自5月16日，海關總署與廣東省人民政府簽署《共同建設全國加工貿易轉型升級示范區推進轉變發展方式合作備忘錄》后，拱北海關積極部署落實。
拱北海關黨組書記、關長王社建表示，合作備忘錄的簽署，是推動珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示范區建設的一件大事，在促進關區所在的珠海、中山兩市加工貿易轉型升級、先行先試、科學發展方面，將起到重要的加速推動作用。
拱北海關關區的珠海、中山兩市加工貿易企業現有2416家，去年的加工貿易實際進出口值490億美元，是關區主要的貿易方式，已經連續多年超過外貿進出口總值的60%。加工貿易的轉型升級對于我國經濟增長方式的轉型和地方經濟發展具有重要作用。
拱北海關介紹，合作備忘錄除了普遍適用的支持舉措外，還對珠海市“量身定做”了幾項具體措施，包括：在珠海橫琴新區對加工貿易企業實行聯網監管，支持探索電子圍網區域管理模式，支持珠海橫琴新區發展保稅貿易下的現代服務產業，支持設立高欄港綜合保稅區。這些無疑對橫琴新區開發開放、高欄港經濟區的發展具有重要推動作用。
王社建表示，將在海關總署的正確領導下，積極按照合作備忘錄要求，立即研究部署具體實施方案，與珠海、中山兩市政府緊密協作，將合作備忘錄的內容逐條落實到位，發揮好拱北海關的職能作用，切實推動關區加工貿易轉型升級。
為了貫徹落實備忘錄拱北海關將抓好以下重點工作：
積極支持橫琴開發開放。拱北海關將把“分線管理”與海關“分類通關”相結合，把企業帳冊管理與信息化手段相結合，努力探索建立與橫琴功能定位相匹配、與國家政策規劃相適應的新型海關管理模式，促進橫琴早日開發開放。近期，拱北海關將分別就制訂橫琴新區海關監管方案、探索電子圍網區域管理模式、研究海關機構人員設置配備、海關監管、辦公場所及設施建設等主要課題開展專項工作。
積極支持海關特殊監管區域和保稅監管場所建設。將配合珠海市政府推動高欄港綜合保稅區論證申報工作。進一步支持中山保稅物流中心健康發展，配合中山市政府研究該中心轉型為綜合保稅區的可行性。充分發揮珠海保稅區和珠澳跨境工業區經濟輻射帶動作用，大力引導企業入區開展服務外包和研發、檢測維修等保稅服務業務。與珠海保稅區管委會共同推動珠海保稅區、珠澳跨境工業區信息化輔助管理系統的開發和使用。
創新加工貿易管理模式，支持企業轉型升級。將繼續加強與地方政府及其他執法部門的聯系配合，加快實現商務、海關、保稅加工企業三方電子化聯網，實現保稅加工審批、備案、核銷的網上作業和在線服務，為企業辦理手續提供更多的便利。將進一步優化外發加工審核手續，加快推廣深加工結轉管理系統，促進加工貿易企業延長產業鏈等。
積極推進內銷便利化。將進一步完善外經貿、海關的聯系配合機制，完善海關內銷征稅“快速通道”。在企業如實申報內銷商品歸類、價格基礎上，尊重企業貿易實際，按照審價原則實事求是審定內銷價格的完稅價格，縮短內銷征稅手續辦理時間。
產業集聚升級是地方科學發展的龍頭，為支持珠海、中山兩市重點新興產業發展，拱北海關表示，將對今年珠海、中山兩市政府工作報告中提出的重點扶持的游艇、通用飛機、船舶、海洋裝備制造等產業和“構建百億元企業、千億元產業集群”重大項目積極跟蹤調研并提供政策支持，探索采用對飛機、船舶行業實施新型保稅加工監管模式，支持關區高端裝備制造等戰略性新興產業發展。(孫海波)
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