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海關(guān)總署著力打造審批改革“新增長極”
時間:2024-04-22    點擊:177
今年以來,海關(guān)總署著力打造審批改革“新增長極”,本著“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”的原則,部署建立署級業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)首個電子印章應(yīng)用體系,著力架構(gòu)“網(wǎng)上審批+電子印章”技術(shù)支撐體系,不斷提升審批便民化水平。
2013年以來,海關(guān)總署共取消行政審批事項18項;取消單證90余種,精簡比例達(dá)70%以上。隨著審批改革不斷深入,落實審批便民化要求的“新增長極”逐步轉(zhuǎn)向依靠信息技術(shù)手段。目前,全國海關(guān)系統(tǒng)行政印章和行政許可專用章已全部完成印模電子化并上傳入庫;6月26日行政審批網(wǎng)上辦理平臺完成系統(tǒng)升級改造,實現(xiàn)全國各級海關(guān)行政印章、行政許可專用章電子化實際運(yùn)作,9月底還擬實現(xiàn)行政審批網(wǎng)上辦理平臺移動端加蓋電子印章文書的查詢和下載功能。
機(jī)構(gòu)改革、關(guān)檢融合后,海關(guān)總署根據(jù)“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”原則,以電子印章上線為契機(jī),擬定方案對原檢驗檢疫4個自有系統(tǒng)進(jìn)行整合升級,將海關(guān)14項行政審批事項全部納入“一網(wǎng)通辦”。預(yù)計電子印章功能上線后,借助數(shù)字加密技術(shù),可更有效解決部委間數(shù)據(jù)共享的信任和安全問題,提升交互率,打破“信息孤島”。
與此同時,海關(guān)總署將電子印章系統(tǒng)與網(wǎng)上審批辦理平臺高度融合,通過角色授權(quán)將總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)三個層級全部納入信息化管理系統(tǒng),通過賬號識別技術(shù),實現(xiàn)全程電子化留痕和監(jiān)管,同時通過系統(tǒng)設(shè)定的網(wǎng)上審批內(nèi)部核準(zhǔn)程序與電子行政印章、電子行政許可專用章使用核準(zhǔn)程序,進(jìn)一步提升行政審批公開、公正、高效。
據(jù)介紹,電子印章功能上線后,實現(xiàn)了海關(guān)審批網(wǎng)上申報、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上蓋章、網(wǎng)上查看并打印完整法律文書,通過“數(shù)據(jù)跑路”替代“企業(yè)跑腿”。以出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊登記為例,原先最快5個工作日辦結(jié),快遞寄送到企業(yè)手里至少要1至2個工作日,現(xiàn)在最快可當(dāng)天辦結(jié),極大方便了企業(yè)辦理海關(guān)行政審批。
黨的十八大以來,海關(guān)總署認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,切實踐行以人民為中心的發(fā)展理念,扎實推進(jìn)審批服務(wù)便民化,取得了明顯成效,形成了海關(guān)經(jīng)驗。一是以標(biāo)準(zhǔn)化推動便民化。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單等清單;對新海關(guān)14項行政審批事項,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),逐一編制服務(wù)指南、受理單和流程圖,細(xì)化審查細(xì)則,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,機(jī)構(gòu)改革后已進(jìn)行5輪更新。二是以精簡化推動便民化。下大力氣清理證明事項,一舉取消現(xiàn)有116項證明材料中的92項,進(jìn)而構(gòu)建“減證便民”長效機(jī)制。落實“證照分離”改革,“口岸衛(wèi)生許可”“進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗許可”等審批時限壓縮至13個工作日,壓縮比例35%。三是以集約化推動便民化。以“進(jìn)一個門、跑一個窗、上一個網(wǎng)”為原則,對原檢驗檢疫行政審批辦理現(xiàn)場進(jìn)行整合,整合后全國系統(tǒng)共設(shè)一個窗口788個。四是以高效化推動便民化。2015年上線海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,落實“雙公示”要求,出臺“三項制度”實施方案。將所有在海關(guān)登記注冊和備案的企業(yè)納入海關(guān)企業(yè)信用管理,落實聯(lián)合獎懲措施,讓誠信守法企業(yè)享有更多便利,提升企業(yè)獲得感。


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