今年以來，國際外貿形勢依舊嚴峻，廣東省鶴山市的外貿增長亦因此遭受較大沖擊，前4個月進、出口總值同比出現“雙降”。為維護良好的進出口秩序，穩定外貿增長，江門海關下屬鶴山海關先行先試了多項改革措施，其中包括通關作業無紙化、“屬地申報，屬地驗放”、電子稅費支付、省內跨關區外發加工免收保證金等，為企業帶來了不少“紅利”。
無紙化通關 讓企業盡享通關改革“紅利”
該關從2013年7月5日開始啟動通關作業無紙化改革試點工作。改革初始，由于企業不了解該項業務改革的具體內容，能為其帶來何種好處，因此，僅少數企業自愿與海關簽訂通關無紙化協議。
雅圖仕印刷有限公司是首批參加通關無紙化的企業之一。“一開始我們也不太了解通關無紙化能為我們帶來什么？反而要增加我們報關員的培訓、學習時間，但是現在我們懂了。”該公司報關主管經理張嘉樺感慨道，“現在企業申報出口，報關員只需通過互聯網添加相關數據和單證即可完成申報、通關全過程，簡單快捷，比傳統申報快了太多，更重要的是可以隨時申報，讓我們不再擔憂晚進場貨物趕不上船期的現象。”
通關作業無紙化，是海關運用信息技術直接對企業聯網申報的報關單及隨附單證的電子數據進行無紙審核、征稅、驗放處理的一種通關作業模式。在體驗到了無紙化的便利后，企業參與熱情越來越高，從改革初期的唯一一家aa類企業，發展至今已有超9成的b類及以上企業與海關簽訂了通關無紙化協議。
窗口服務 放大“小窗口”中的“大形象”
一走進鶴山海關業務現場辦事大廳，就看到10多個一字排開的業務窗口已經全面開放，窗口標識簡潔明了。在窗口辦事的群眾已經不少，卻并不嘈雜，即使是在等候區等待的人，也看不到臉上有絲毫焦急和不耐，有的翻閱桌上的辦事指引，有的在桌面整理通關材料。
為了提高辦事效率，該關規范了各業務的辦事流程，力爭做到“能辦則辦，能快盡快，能一次性辦結的業務，決不讓企業、群眾跑第二趟”。此外，該關還為有特殊業務需求的企業提供一站式專用窗口、應急窗口及綠色通道窗口等服務。
值得稱道的是，鑒于部分企業碰到特殊原因趕不上船期等情況，該關創新舉措，提出了24 小時預約加班監管，上門驗放、提前申報以及“門對門”等服務措施。
一位企業報關員說到：“預約監管使我們企業更加方便，讓一些急的訂單能夠得到及時驗放通關，提升了企業的競爭力。”
區域通關 讓企業足不出戶 貨行千里
自去年11月1日擴大“區域通關”改革試點范圍以來，享受“屬地申報、口岸驗放”待遇的企業通關程序得到簡化，貨物通關效率提升了70%。
“屬地申報，口岸驗放”是指符合海關規定條件的守法水平較高的企業，在其貨物進出口時，可以自主選擇向其屬地海關申報納稅，在貨物實際進出境地海關辦理貨物驗放手續的一種通關方式。此模式打破了行政區劃和海關關區壁壘，最大限度地將港口優勢輻射放大。這樣的模式給進出口企業帶來的好處是顯而易見的。屬地企業不用出家門，不用辦理轉關等各種手續，就能實現從口岸海關的進出口申報和放行。
據介紹，該關今年3月19日在原有的“屬地申報、口岸驗放”模式功能的基礎上進一步拓展，正式實行“屬地申報、屬地放行”方式，即企業可根據自身實際情況，自主選擇向進出口貨物的收發貨人或其代理人所在地海關申報，并在屬地海關直接辦理貨物放行手續。
2014年1-4月，運用“屬地申報、屬地放行”通關模式的貨物53票，70個貨柜，出口重量831噸，貨值391萬美元，節省通關時間260小時。
（曾方亮/文）
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