蒜頭雖小，也能撬動大產業。在江蘇邳州市宿陽山鎮，當地農民依靠出口保鮮大蒜探索出了一條致富的好路子。在當地，幾乎家家戶戶都種植大蒜，大蒜連片種植面積超10萬畝。“我們的備案基地在海關的指導下由企業統一管理，實現了大蒜種植的規范化和標準化，生產的邳州白蒜個大皮白，質量穩定，去年雖受疫情影響，但我們出口不降反增，全年共出口了7.5萬噸，同比增長25%。”徐州黎明食品有限公司生產經理王磊說。在南京海關所屬徐州海關的幫扶下，2020年徐州地區共計出口保鮮大蒜21.23萬噸，同比增長8.9%，帶動約9.68萬農戶，尤其是產業核心區宿陽山鎮80%以上的勞動力從事與出口大蒜相關的生產、加工、運輸等工作，使大蒜成為邳州市主要支柱產業，出口大蒜成為當地開放型農業和富農產業的一項成功實踐。
堅持示范引領 助力質量提升
在剛剛公布的江蘇省第十一批出口農產品示范基地名單中，徐州農愛田生物科技有限公司和江蘇鑫瑞源食品有限公司的大蒜備案基地上榜，榮獲出口農產品備案示范基地稱號。截至目前，徐州地區共有國家級出口農產品示范區2個、省級出口農產品示范區2個，省級出口農產品示范基地14家，示范種植面積達11.58萬畝，位居江蘇前列。其中，大蒜示范種植面積達9.88萬畝，占全部大蒜備案基地面積的四分之一。徐州海關堅持示范引領，以源頭監管為抓手，以“產品外向化，基地規模化，技術標準化和管理規范化”為目標，推動完善“從農田到關口”全鏈條監管機制，有力提升了徐州大蒜的國際競爭力。徐州海關核查二科科長鄧菲介紹：“打造示范區及示范基地，使徐州出口食品質量安全水平明顯提高，食品農產品質量安全監管能力顯著增強，食品安全質量也實現了可追溯的目標。”
落實惠企政策 幫扶企業出口
徐州海關持續優化口岸營商環境，簡化出口食品企業備案流程，對辦理備案的出口大蒜種植場和出口大蒜生產企業實行不見面審批，企業可以直接在國際貿易“單一窗口”或者“互聯網+海關”提交申報材料，海關網上審批，真正實現讓企業少跑腿，數據多跑路。2020年，徐州新增出口大蒜備案企業7家，其中5家企業實現出口；新增出口大蒜種植場4.1萬畝，同比增長25%。
江蘇農愛田生物科技有限公司有大量來自東南亞國家的訂單需求，企業急于擴大生產。了解到企業訴求后，徐州海關主動作為，通過照片、視頻等方式及企業信用承諾高效快速為企業辦理出口大蒜種植場備案，備案面積達3.5萬畝，為企業申請出口至東南亞國家大蒜配額打下堅實基礎，助力“一帶一路”貿易發展。該企業相關負責人張麗說：“擴大出口大蒜種植場面積是大蒜順利出口的基礎，徐州海關高效快速辦理備案，解決了我們的后顧之憂。”
創新監管模式 提升監管效能
提升大蒜出口監管實效，指導產品更好的走向國際市場，是徐州海關一直在思考的問題。2020年，徐州海關探索出了應用“無人機+gis監管云平臺”實施大蒜備案種植場監管新辦法，采集農作物病蟲害監測數據，可以實時查看基地種植狀況，為大蒜出口快檢快放奠定基礎。同時，落實“企業問題清零”機制，全面快速響應企業訴求，指導企業建立健全大蒜制品安全生產管理體系。同步加強對出口大蒜的督促抽查，執行出口食品監督抽檢和風險監測計劃，采用“線上+線下”相結合的模式，開展企業核查工作，監督抽檢完成率達到100%，不斷提升大蒜產品質量。“徐州海關多措并舉，實現了大蒜出口‘管得住、放得開、效率高、成本低’目標，讓企業切實享受政策紅利。”徐州海關副關長伊仰東說。（樂立強、王莉/文）
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