十年來，江蘇進出口總額從2012年的34000余億元增至2021年的52000余億元。高新技術(shù)企業(yè)累計超過3.7萬家，是10年前的7倍多，越來越多的“江蘇制造”高技術(shù)產(chǎn)品出口海外 。
具備良好工業(yè)基礎(chǔ)和豐富門類的江蘇常州，近年來通過產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新、升級、重構(gòu)，已逐漸成為我國新能源產(chǎn)業(yè)高地。在這里，動力電池產(chǎn)能不斷提升，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)數(shù)量超過3400家。
目前擁有十余家光伏及其上下游產(chǎn)品制造企業(yè)的“光采小鎮(zhèn)”，是茅山之下的常州金壇直溪鎮(zhèn)，從無到有，從“一張白紙”到“廠房林立”再到“走向世界”，孕育小鎮(zhèn)的這片土壤處處閃耀著墾荒精神。
正信光電科技股份有限公司是“光采小鎮(zhèn)”的“元老”企業(yè)之一。“早期我們對海關(guān)的進出口政策、通關(guān)流程并不了解，屬于外貿(mào)的‘小白’，是海關(guān)手把手教我們。”董事長王桂奮說。針對企業(yè)國內(nèi)國外市場并重的業(yè)務(wù)特點，海關(guān)建議企業(yè)同時開展一般貿(mào)易和加工貿(mào)易兩種貿(mào)易方式，滿足國內(nèi)外兩個市場的需求。
在海關(guān)的建議下，企業(yè)更加堅定了業(yè)務(wù)發(fā)展方向，如今的正信已成為全面涉及電站開發(fā)與運維、epc服務(wù)和組件制造的光伏企業(yè)，而王桂奮也與海關(guān)一起見證了金壇“光采小鎮(zhèn)”的發(fā)展。
東方日升（常州）新能源有限公司的“異質(zhì)結(jié)”技術(shù)研發(fā)在國內(nèi)領(lǐng)跑，常州斯威克光伏新材料有限公司獲得“江蘇省光伏組件封裝材料工程技術(shù)研究中心”和國家專精特新“小巨人”企業(yè)稱號……歷經(jīng)十年的不斷沉積，從上游硅料采集、硅片、硅錠生產(chǎn)到中游光伏電池組件和組件制作，再到下游光伏電站系統(tǒng)的集成和運營，小鎮(zhèn)已經(jīng)打造出完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
走到企業(yè)中去了解、解決企業(yè)困難。2020年，完全替代“柜臺式”傳統(tǒng)報關(guān)廳的常州海關(guān)“金沙驛站”創(chuàng)立，小小驛站擔負轄區(qū)內(nèi)1700多家進出口企業(yè)備案、變更、原產(chǎn)地證書辦理和加工貿(mào)易、減免稅政策咨詢等業(yè)務(wù)，年受理業(yè)務(wù)量8000件左右，日平均咨詢量50次以上。
考慮到“光采小鎮(zhèn)”企業(yè)的產(chǎn)品進口國不少屬于rcep協(xié)定國家，“金沙驛站”引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)深入了解、掌握rcep原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅減讓等相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范準確申報貨物的原產(chǎn)地，提升企業(yè)協(xié)定利用綜合能力，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，助力企業(yè)把握發(fā)展機遇。“通過培訓(xùn)我們了解到根據(jù)rcep協(xié)定，太陽能電池板出口日本關(guān)稅將降至零，這將為我們開拓國際市場提供有利條件。” 東方日升（常州）新能源有限公司市場部經(jīng)理黃豫看完“金沙驛站”制作的rcep宣傳視頻說。
十年間，隨著“光采小鎮(zhèn)”貿(mào)易“朋友圈”越來越大，海關(guān)對光伏企業(yè)的服務(wù)也更加專業(yè)化、個性化。今年受疫情影響，傳統(tǒng)的陸運通道壓力增加，為了幫助企業(yè)保訂單、穩(wěn)市場，“金沙驛站”一方面對出口貨物的申報、檢驗檢疫等流程實行高效辦理，另一方面通過水陸聯(lián)運、陸鐵聯(lián)運等多種物流運輸模式，指導(dǎo)企業(yè)通過“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”等方式解決物流難題。企業(yè)就近依托所在地的江蘇金壇港作為起運港平臺，經(jīng)內(nèi)貿(mào)水路中轉(zhuǎn)發(fā)運至上海洋山港，探索出一條更便利的物流出海大通道。“既節(jié)約了運輸時間，又降低了物流成本，我們可以安心安排生產(chǎn)進度，實現(xiàn)穩(wěn)定出口了。”常州億晶光電科技有限公司物流總監(jiān)朱捷勇說，依靠“金沙驛站”各項紓困解難措施，企業(yè)獲得了客戶在訂單上的傾斜，訂單量正在逐漸增加。
目前，“江蘇造”太陽能電池、手機、鋰離子蓄電池出口正保持著強勁勢頭。據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年，江蘇省機電產(chǎn)品出口1.09萬億元，占出口總值的65.4%。
位于江蘇省蘇州市的科沃斯智能家居企業(yè)作為全球家用機器人專業(yè)制造商，生產(chǎn)的掃地機器人等家用服務(wù)機器人、真空吸塵器等清潔類產(chǎn)品，近年來廣受國際消費者青睞，遠銷全球多個國家和地區(qū)。
十年間，從企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到新產(chǎn)品首次進入國際市場，南京海關(guān)所屬蘇州海關(guān)在實驗室檢測技術(shù)支持、質(zhì)量體系建立與完善、國際標準的制定等方面都給予了全方位的支持。蘇州海關(guān)啟動精準幫扶措施，找準企業(yè)所需，一方面主動采信第三方檢測結(jié)果，減少企業(yè)檢測負擔，加快產(chǎn)品通關(guān)速度；另一方面對科沃斯申報生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作進行專題培訓(xùn)與指導(dǎo)，幫助企業(yè)逐步實現(xiàn)由“中國制造”向具有生態(tài)型特征、高科技含量和自主知識產(chǎn)權(quán)的“中國智造”轉(zhuǎn)型升級。
“有了中國—東盟、中國—新加坡等共建‘一帶一路’國家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書，我們公司減少了成本，穩(wěn)定了客戶，擴大了出口，贏得了更大的國際市場份額。”科沃斯物流部徐秋芳經(jīng)理表示。為扶持本土品牌加速發(fā)展，助力“江蘇制造”更快更好地走出國門，蘇州海關(guān)多次深入企業(yè)，宣講自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整原產(chǎn)地證書種類，充分運用自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地優(yōu)惠政策擴大與共建“一帶一路”國家的貿(mào)易往來。
2021年上半年，受全球疫情影響，科沃斯部分出口訂單被延遲和取消，產(chǎn)品存在滯壓現(xiàn)象。了解情況后，蘇州海關(guān)主動送政策上門，針對科沃斯電器這類“智能家居”產(chǎn)品，在內(nèi)銷政策方面，實行“自報自繳”模式，有效降低報關(guān)成本和辦理時限，減免保證金釋放企業(yè)流動資金，同時，給予免除緩稅利息和延長集中內(nèi)銷報關(guān)辦理期限等各項政策扶持，幫助企業(yè)順利實現(xiàn)內(nèi)外銷“雙循環(huán)”。“在海關(guān)各項惠企政策的扶持下，我們的內(nèi)銷市場迅速打開，國內(nèi)訂單量節(jié)節(jié)攀升，平穩(wěn)渡過了難關(guān)。”徐秋芳說。
今年電商大促備貨期，科沃斯機器人因產(chǎn)品型號升級、產(chǎn)能提升，國內(nèi)外訂單大幅增長。為保障供應(yīng)鏈物流鏈的穩(wěn)定，蘇州海關(guān)因地制宜開設(shè)重點企業(yè)急需貨物通關(guān)“綠色通道”，實施“7×24小時”預(yù)約通關(guān)、卡口放行，切實提速物流大通道。針對出口小家電特點指導(dǎo)其開通跨境電商9710出口模式，拓展多元化出口途徑。在海關(guān)的政策幫扶下，科沃斯企業(yè)已逐步進行跨境電商業(yè)務(wù)全流程測試。
創(chuàng)新引領(lǐng)、十年磨一劍的故事還在江蘇不同地區(qū)多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精彩呈現(xiàn)。十年來，南京海關(guān)緊跟改革的步伐，從通關(guān)指導(dǎo)、原產(chǎn)地政策，到aeo認證、跨境電商b2b出口首單新通道的拓展，薪火相傳，見證著科沃斯、萊克電氣、東山精密等一批“現(xiàn)代蘇作”企業(yè)從無到有、從“制造”到“智造”走向全球，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量，助力江蘇外貿(mào)行穩(wěn)致遠。（陸士強、徐茜、劉婧喆/文）
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