“這一年來海關推出不少好政策，現在在舟山口岸做保稅供油，通關速度越來越快，成本有效降低，市場也越做越大了?！?中國船舶燃料有限責任公司華東區域中心主任韓建石說。自中國（浙江）自由貿易試驗區掛牌至今，杭州海關堅持問題導向和需求導向，充分發揮機構整合后新海關的體制優勢，已先后推出了3批次、56項創新舉措，有力促進了以油品為核心的大宗商品貿易便利化，提升企業獲得感。
聚焦核心 推動保稅燃油貿易快速增長
浙江自貿試驗區的核心任務之一就是探索油品全產業鏈投資貿易便利化。杭州海關緊扣這一主題，先后推出“跨地區直供”“一船多供”“同商品編碼下保稅油品混兌”“不同稅號保稅油品混兌”、綠色石化項目進口油品“即報即放”等12項措施，促進保稅燃料油業務快速發展。
11月13日，中國船舶燃料有限責任公司向杭州海關隸屬舟山海關申報了一票3000噸的“一船多地多供”保稅供油業務，準備向南京海關轄區太倉、南通兩港間的多艘國際航行船舶供油。
“現在辦一次手續，裝滿一船油，一個作業航次內就可以直接供應給南京地區的多個港口、多艘船舶?！敝袊叭剂嫌邢挢熑喂救A東區域中心主任韓建石說。韓建石口中只需“辦一次手續”的便利，得益于杭州海關近期對“跨地區直供”這一創新舉措的優化升級。
保稅燃油“跨地區直供”“一船多供”是杭州海關推出的首批支持浙江自貿試驗區發展的15項創新舉措中的2條，該舉措允許供油企業跨舟山海關轄區到其他海關轄區開展國際航行船舶保稅油直供業務，且單艘供油船舶在一個作業航次內對多艘受油船舶供應保稅油，手續簡便，提高了油料的利用率，一經推出就廣受企業好評。為了進一步推動保稅燃油業務發展，杭州海關充分聽取企業訴求，與南京海關溝通協調，研究制定了《南京杭州海關關于保稅油直供業務監管聯系配合辦法》，將該政策的實施范圍從“一船一地多供”拓展為“一船多地多供”。新的“跨地區直供”加“一船多供”不僅允許企業開展跨地域直接供油業務，還簡化了申報手續，企業在舟山海關辦理一次手續，在一個航程內，即可在南京海關轄區多個港口間、多艘船舶間開展供油，更加貼合供油企業的實際操作。
這已是這家企業試水的第2單業務了。5天前，這家企業申報了全國首票“一船多地多供”保稅供油業務。作為最先在舟山開展保稅燃油跨地區“一船多地多供”業務的企業，韓建石激動地說：“該項業務開展，我們在手續辦理上更簡便，油料損耗更低，倉儲成本和物流成本在原先直供的基礎上又下降三分之一?！?br>從“一船一地多供”到“一船多地多供”，從“同商品編碼下保稅油品混兌”到“不同稅號保稅油品混兌”，杭州海關在推出創新舉措的同時，根據浙江自貿試驗區油品發展需求，不斷升級優化創新舉措，切切實實為企業減負增效，推動舟山保稅燃油貿易快速發展。據統計，今年1-10月，杭州海關在舟山口岸監管的保稅供油量達294.46萬噸，同比增長118.21%。舟山口岸已經成為國內保稅供油業務增長最快的地區。
智能化監管 壓縮整體通關時間三分之一以上
11月13日，通過保稅燃油加注“一口受理”平臺，中化興中石油轉運有限公司業務部王蕙迅速完成了向杭州海關隸屬舟山海關申報一票3500噸保稅燃油的供應業務?！艾F在辦理保稅燃油出庫手續，再也不用來回跑海關了，只要在電腦前點點鼠標就可以了。”王蕙說。
保稅燃油加注“一口受理”平臺作為國際貿易“單一窗口”國家標準版的特色功能板塊，是杭州海關為促進浙江自貿試驗區油品全產業鏈建設發展而推出的智能化監管舉措?！耙豢谑芾怼逼脚_正式上線運行之后，企業每票供油業務只需要錄入一次數據，即可在線辦理包括保稅燃油出庫、供油申請、油品核銷等一系列審批事項，一天內即可完成全部供油流程，實現保稅燃油加注全過程的海關“最多跑一次”。
為進一步促進浙江自貿試驗區的通關便利升級，杭州海關采取了多項措施推進口岸智能化監管：支持國際貿易“單一窗口”建設，通過“一單多報”，解決企業網上多頭申報、數據重復錄入、信息不能共享等問題，并在全國率先實現國際航行船舶進出境通關無紙化，單船進出境手續辦理平均耗時壓縮80%；在自貿試驗區內的海關特殊監管區建立智能化卡口管理模式，實現自動識別、自動比對、自動驗放，卡口智能化驗放率超過90%；在浙江自貿試驗區離島片區推廣應用堆場管理可視化系統、海關移動查驗單兵作業系統等，解決離島監管難、查驗時間長等問題。多項提高通關時效舉措的實施，使得舟山口岸整體通關時間不斷縮短。今年1-10月，舟山口岸進口整體通關時間較2017年縮短近4成，出口整體通關時間較2017年壓縮近8成。
杭州海關相關負責人表示，下一步杭州海關將繼續深入學習貫徹中央提效降費、優化營商環境的系列政策精神，落實好總署各項相關工作部署，充分發揮新海關職能作用，持續優化海關服務，全力支持浙江自貿試驗區建設，為浙江省構建全面開放新格局作出新貢獻。（齊妤曄/文）
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