5月10日，上海海關面向300多家高級認證企業解讀《海關企業信用管理辦法》（以下簡稱《信用辦法》），從政策層面幫助高信用企業更充分地享受“政策紅利”。
上海三凱進出口有限公司副總經理賈國琳在介紹《信用辦法》給企業帶來諸多便利時說，“新辦法實施后，三凱公司作為一家高級認證企業，查驗率不到百分之一，可以大幅節約運輸和倉儲成本，縮短物流時間。同時，通過對照海關認證指標，公司內部管理水平上了一個新臺階。高級認證資格也成為我們公司參加世界級服務招標的通行證，讓我們保持了進出口貿易額同比增加的良好業績。”新修訂的《信用辦法》中賦予了高級認證企業可以申請免擔保驗放的資格，這一政策對三凱公司這類貿易額較大的企業來說是又一重大利好。“目前公司涉及進出口貿易環節中的各類保證金一年需要開具銀行保函十幾億人民幣，直接財務成本超過200萬元。如果能夠享受這一優惠政策，經營成本能夠有明顯下降。”賈國琳說。
《信用辦法》于今年 5 月1日起正式施行，這是自2014年12月1日《海關企業信用管理暫行辦法》實施以來的一次重大調整，更加突出信用管理措施的差別化，賦予認證企業特別是高級認證企業更多的優惠便利措施，對失信企業實施嚴密監管和聯合懲戒，充分體現“誠信守法便利、失信違法懲戒”的信用管理原則和理念。
增加了高級認證企業進出口貨物平均查驗率的規定。明確高級認證企業進出口貨物的平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的20%以下，一般認證企業進出口貨物的平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的50%以下，具體量化數量標準，增強企業可預期性，體現了高級認證企業在便捷通關方面的優勢地位。
賦予高級認證企業向海關申請免于提交擔保的資格。通過修改海關事務擔保條例，將可以申請免除擔保的主體確定為經海關認定的高級認證企業，充分發揮企業信用的作用，以貫徹落實黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設以及簡化流程、提高效率、優化營商環境的決策部署。
賦予高級認證企業出口貨物“運抵前申報”資格。不再將“出口貨物運抵海關監管區”作為申報的前提條件，將“高級認證企業出口貨物運抵前申報”作為《海關法》第二十四條所規定的“海關特準”情形，在高級認證企業所適用的管理措施中增加了相關規定。
對于失信企業將原辦法所規定的“較高進出口貨物查驗率”修改為“進出口貨物平均查驗率在80%以上”，確定了較高查驗率的具體標準；將其排除于查驗沒有問題免除相關費用的企業范圍；明確不適用相關通關便利措施，主要包括匯總征稅制度和存樣留像放行措施。
同時，在《信用辦法》中還增加了海關與國家有關部門實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒相應條款，以落實國家信用體系建設的部署和要求。一方面加大對失信主體的懲戒力度，為其失信行為付出相應代價；同時對誠實守信主體聯合予以激勵，共同給予褒獎，使其能夠獲得更多的便利和實惠，實現讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行，從而形成引導社會成員和市場主體誠實守信的正確導向。
另外，《信用辦法》還針對不同類型的企業制定適合企業特點的差異化認證標準；明確依據有關國際條約、協定開展與其他國家或地區海關的“經認證的經營者（aeo）”互認合作，為推進“一帶一路”建設奠定基礎。（滬關宣/文）
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