作者：汪名立（來(lái)源于國(guó)際商報(bào)）
8月1日起，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”全面推行到全國(guó)所有直屬海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門、所有通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)、所有依法需要報(bào)關(guān)報(bào)檢的貨物和物品。這將有效簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，切實(shí)提高通關(guān)效能，降低企業(yè)成本，提升貿(mào)易便利化水平。
記者從海關(guān)總署獲悉，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門在綜合評(píng)估前期試點(diǎn)情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一關(guān)檢雙方有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同開(kāi)發(fā)“一次申報(bào)”系統(tǒng)，統(tǒng)一“一次錄入”界面。關(guān)檢共同推進(jìn)電子口岸建設(shè)，依托關(guān)檢雙方共同認(rèn)可的電子口岸平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)分別向關(guān)檢部門發(fā)送、關(guān)檢查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫指令自動(dòng)對(duì)碰、關(guān)檢核放信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)送，以及與相關(guān)部門間的信息互聯(lián)和共享。
此外，海關(guān)總署、質(zhì)檢總局及全國(guó)各直屬海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門成立全面推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行雙組長(zhǎng)制，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制與工作例會(huì)制度。此前，關(guān)檢合作“三個(gè)一”已在8省區(qū)56個(gè)口岸現(xiàn)場(chǎng)推開(kāi)，企業(yè)可減少約30%的關(guān)檢重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)環(huán)節(jié)時(shí)間可節(jié)省25%～30%，查驗(yàn)環(huán)節(jié)時(shí)間及費(fèi)用均可節(jié)省近半。
6月26日，贏創(chuàng)德固賽（中國(guó)）投資有限公司采取關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式，進(jìn)口一批飼料原料，這是沈陽(yáng)關(guān)區(qū)首家應(yīng)用此模式通關(guān)進(jìn)口的企業(yè)。對(duì)于海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫同時(shí)需要開(kāi)箱查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫的貨物，在遼寧電子口岸“三個(gè)一”公共服務(wù)平臺(tái)展示，關(guān)檢雙方根據(jù)該平臺(tái)提示，通知企業(yè)共同查驗(yàn)，可減少重復(fù)吊箱、重復(fù)開(kāi)箱等，大幅提高通關(guān)效率。實(shí)施共同查驗(yàn)完畢后，關(guān)檢共同通知場(chǎng)地貨物放行。
記者了解到，廣州海關(guān)、沈陽(yáng)關(guān)區(qū)、安徽合肥海關(guān)、山東東營(yíng)海關(guān)等多地關(guān)檢部門率先推行“三個(gè)一”試點(diǎn)，并取得顯著成效。不過(guò)也有關(guān)區(qū)表示，因?yàn)榇饲啊叭齻€(gè)一”試點(diǎn)推行進(jìn)度不同，各地情況有差異。
在率先試點(diǎn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”的廣州海關(guān)，“一次申報(bào)”數(shù)據(jù)庫(kù)版最近實(shí)現(xiàn)“云端”存儲(chǔ)。錄入數(shù)據(jù)可在廣州電子口岸服務(wù)器上暫存和提取，企業(yè)通過(guò)不同的客戶端均可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、修改、查詢并提取數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)關(guān)報(bào)檢，相比舊版只能在企業(yè)電腦上錄入和申報(bào)更具優(yōu)勢(shì)。企業(yè)錄入、申報(bào)操作突破時(shí)空限制，該功能使得企業(yè)申報(bào)效率進(jìn)一步提升。“新上線的數(shù)據(jù)庫(kù)版允許具有報(bào)關(guān)、報(bào)檢資質(zhì)的企業(yè)以及預(yù)錄入單位通過(guò)合作錄入的形式采取‘一次申報(bào)’模式申報(bào)，突破了原來(lái)只有報(bào)關(guān)報(bào)檢‘雙資質(zhì)’企業(yè)才能使用‘一次申報(bào)’的局限。”廣州市信誠(chéng)物流有限公司南沙分公司報(bào)關(guān)員說(shuō)，“這既擴(kuò)大了‘三個(gè)一’通關(guān)模式適用企業(yè)的范圍，同時(shí)也方便企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要靈活選擇不同報(bào)關(guān)報(bào)檢行。”
廣州海關(guān)近期還擴(kuò)大了“三個(gè)一”商品適用范圍，啟動(dòng)進(jìn)口固體廢物查驗(yàn)放行環(huán)節(jié)執(zhí)法合作，率先在佛山市高明口岸試點(diǎn)，對(duì)經(jīng)雙方共同管轄范圍內(nèi)口岸進(jìn)口的固體廢物實(shí)施一次查驗(yàn)、聯(lián)網(wǎng)核放，并將陸續(xù)推廣到其他口岸。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月18日，今年以來(lái)廣州海關(guān)31個(gè)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)采取“三個(gè)一”模式通關(guān)的企業(yè)有1413家，通過(guò)“三個(gè)一”模式申報(bào)的報(bào)關(guān)單近2萬(wàn)票。
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