我叫蔡思思，是杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科的一名原產(chǎn)地簽證官。在過去的十年里，我在原產(chǎn)地簽證管理崗位上見證了義烏對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，這是我關(guān)于原產(chǎn)地簽證的獨家記憶。
舊照記憶：初識簽證工作
前段時間翻看網(wǎng)盤收藏的文件，發(fā)現(xiàn)了一張?zhí)貏e有意義的老照片，那是一張結(jié)業(yè)留影。回憶被瞬間拉回到了十年前——2013年的那個夏天。
剛接觸原產(chǎn)地簽證的我去秦皇島參加為期七天的全國原產(chǎn)地新增簽證人員培訓(xùn)。那時候課業(yè)壓力很重，單單一個原產(chǎn)地，涉及涵蓋了商品學(xué)、外貿(mào)英語、生態(tài)理論、海關(guān)核價準(zhǔn)則等諸多內(nèi)容。白天上課的知識點來不及消化與鞏固，晚上還要補(bǔ)課復(fù)習(xí)。后來，我如愿以償?shù)赝ㄟ^了資格考試，成功結(jié)業(yè)。這張照片，意味著我能夠在原產(chǎn)地證書上，簽上我的名字，這讓我感到很驕傲。課程中，自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則判定、原產(chǎn)地證書退證查詢及調(diào)查管理、關(guān)稅與國際貿(mào)易商品分類、原產(chǎn)地簽證管理等內(nèi)容，也為我往后十年開展原產(chǎn)地簽證工作打下了堅實基礎(chǔ)。
就在那一年，我如愿成為一名原產(chǎn)地證書簽證官。當(dāng)前來簽證的企業(yè)和我說謝謝，說起他們使用原產(chǎn)地證書節(jié)約了數(shù)萬元的關(guān)稅，增加了好多客戶時，一股強(qiáng)烈的自豪感和使命感油然而生。那一年，我為企業(yè)簽發(fā)了4.59萬份原產(chǎn)地證書。
一筆一劃：見證數(shù)量飛漲
隨著我國逐步構(gòu)筑起立足周邊，輻射“一帶一路”，面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，作為“世界超市”的義烏，乘著這股“東風(fēng)”，自貿(mào)協(xié)定的落地實施跑出了前所未有的加速度——義烏海關(guān)原產(chǎn)地證書簽發(fā)量，從最初的4.26萬份，增長到2021年的24.70萬份，簽證量占到了杭州關(guān)區(qū)的20%。
猶記得，那時候簽證窗口總是排著長長的隊伍，我在審單、簽字、蓋章中來回忙碌，平均每天都需要處理1000多份單子，加上義烏市場采購商品品名多而雜，一份原產(chǎn)地證書往往有很多副頁，光簽字蓋章的地方就有十幾處。
長時間的簽字讓我的手指時常紅腫，發(fā)炎疼痛。但企業(yè)著急等待著證書，為了緩解疼痛，我用厚厚的紙巾將筆包裹住。這支筆也被科里保存了下來，它和我一起為原產(chǎn)地簽證服務(wù)，見證了義烏小商品出口的迅猛發(fā)展歷程。今年，我們簽發(fā)了浙江省首份rcep項下輸馬來西亞的原產(chǎn)地證書，一季度累計簽發(fā)原產(chǎn)地證書51558份，金額達(dá)到11.03億美元，其中自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書貨值超過10億美元，達(dá)到10.06億美元，可為相關(guān)出口貨物減免進(jìn)口國關(guān)稅超3.19億元。
信息時代：簽證效率飛速提升
近年來，海關(guān)不斷探索優(yōu)化原產(chǎn)地簽證管理新模式，原產(chǎn)地證書的管理、簽發(fā)模式發(fā)生了日新月異的發(fā)展。無論是對外經(jīng)營者備案與原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”改革工作，還是原產(chǎn)地證書“自助打印”“智能審核”等便利化改革舉措，都推動了外貿(mào)企業(yè)“不出門、證辦好”，也解放了我們簽證關(guān)員的雙手。
為了全力推進(jìn)改革，我積極投身到原產(chǎn)地相關(guān)的論文研究、政策宣傳和改革項目中。通過政策宣講、上門指導(dǎo)等方式，向企業(yè)解讀各項改革措施。那時候，我每天都在想，怎么才能將這些專業(yè)的政策轉(zhuǎn)化成更加接地氣的話，讓企業(yè)聽懂。隨著實踐經(jīng)驗和理論知識的豐富，我和我的同事們共同研究制定了《市場采購商品原產(chǎn)地簽證管理辦法》，編制了《“十四五”期間自貿(mào)協(xié)定享惠指南》義烏分冊。現(xiàn)在“兩證合一”改革紅利已經(jīng)惠及了義烏53145家外貿(mào)企業(yè)，原產(chǎn)地證書實現(xiàn)了辦理全流程電子化，截至目前轄區(qū)原產(chǎn)地證書自助打印率達(dá)到71.6%。
幸福是奮斗出來的。我相信，通過我和同事們的奮斗努力，原產(chǎn)地證書為企業(yè)帶去的幸福感會越來越多，小商品出口道路一定會越來越寬闊平坦。(蔡思思/文)
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