經(jīng)過4個月的緊張工程，5月1日東莞虎門港綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運作，這是東莞市正式運行的首個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。本次封關(guān)運作的是虎門港綜保區(qū)一期項目，占地1.26平方公里，4萬多平方米查驗場地、9000多平方米監(jiān)管倉庫。其位于東莞港西大坦商貿(mào)主港區(qū)后方，與東莞港主港區(qū)直線距離300米，半小時可達(dá)南沙、前海自貿(mào)片區(qū)，“1小時經(jīng)濟圈”對接大灣區(qū)主要城市。
“通過虎門港綜保區(qū)，企業(yè)可以開展保稅倉儲、國際轉(zhuǎn)口、國際采購、國際中轉(zhuǎn)、加工制造、商品展示、檢測維修、保稅研發(fā)、跨境電商等各類業(yè)務(wù)，并享受諸多優(yōu)惠政策，虎門港綜保區(qū)將成為東莞二次開放的先行軍。”黃埔海關(guān)保稅監(jiān)管處處長宣飛表示。
為保障虎門港綜保區(qū)按期封關(guān)運作，疫情期間，在確保虎門港綜保區(qū)按期封關(guān)運作的同時，黃埔海關(guān)將穩(wěn)外貿(mào)外資、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作相結(jié)合，結(jié)合海關(guān)總署黨委支持綜保區(qū)發(fā)展6條措施，以企業(yè)需求為第一，在完成各項封關(guān)任務(wù)的同時，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管制度和區(qū)內(nèi)設(shè)施。
黃埔海關(guān)協(xié)調(diào)地方政府、系統(tǒng)開放方、卡口建設(shè)方、聯(lián)系試點企業(yè)等各方，組織精干人員加班加點跟進(jìn)系統(tǒng)切換、設(shè)備調(diào)試、優(yōu)化升級、業(yè)務(wù)測試等工作，虎門港綜保區(qū)服務(wù)信息管理平臺、金關(guān)二期特殊監(jiān)管區(qū)域系統(tǒng)成功上線，并于4月1日啟動試運行。同時，此前已上線的 “互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”實現(xiàn)了保稅業(yè)務(wù)全覆蓋、辦事零接觸、審批零等待，全程無紙化辦理，極大方便企業(yè)。
虎門港綜保區(qū)采用“雙卡口”設(shè)計 ，通過設(shè)置智能卡口、智能地磅、智能監(jiān)控視頻等智能監(jiān)管設(shè)施，可實現(xiàn)實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程處置、減緩“單卡口”模式的交通壓力。此外，封關(guān)運作的虎門港綜保區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“提前申報、車牌識別、自動驗放” 全天候智能化通關(guān)，車輛過卡最快可6秒驗放。
黃埔海關(guān)所屬沙田海關(guān)關(guān)長賀韶輝說：“從試運行一個月以來，我們實時跟蹤園區(qū)企業(yè)通關(guān)體驗反饋，對卡口設(shè)備、園區(qū)系統(tǒng)進(jìn)行了多批次的升級優(yōu)化，平臺運行易用性、穩(wěn)定性逐日得到改善，企業(yè)反響良好，通過綜保區(qū)通道申報的報關(guān)單量由試運行當(dāng)天占比2%提高到現(xiàn)在的50%以上。”
封關(guān)后，虎門港綜保區(qū)將圍繞綜合保稅區(qū)“五大中心”功能，結(jié)合東莞及周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，量身定制綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦研發(fā)設(shè)計、檢測維修、融資租賃新業(yè)態(tài)，與區(qū)外成熟的加工貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展，提供高端供應(yīng)鏈服務(wù)，由東莞市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項行動方案，實行精準(zhǔn)招商。
目前，虎門港綜保區(qū)已落地跨境電商網(wǎng)購保稅、分送集報、匯總征稅、先進(jìn)區(qū)后報關(guān)、倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、四自一簡等多項監(jiān)管制度，實現(xiàn)了與中歐班列區(qū)鐵聯(lián)動，也可依企業(yè)需求落地保稅研發(fā)、委托加工、保稅融資租賃、汽車保稅存儲、內(nèi)銷選擇性征稅等優(yōu)惠制度。
“通過正式封關(guān)運作的虎門港綜保區(qū)，助力東莞探索更多的對外經(jīng)貿(mào)合作新模式、新路徑、新體制。如倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管制度可幫助企業(yè)打通供應(yīng)鏈循環(huán)，在虎門港綜保區(qū)建設(shè)全球物流中心倉，用一個倉庫服務(wù)于多個業(yè)態(tài)，針對貨物不同的屬性，以非保稅或保稅形式存放在綜保區(qū)內(nèi)，提升企業(yè)對國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的靈活應(yīng)用，提高在全球供應(yīng)鏈中的地位。”宣飛說。
封關(guān)運行后，虎門港綜保區(qū)可以幫助東莞實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，通過內(nèi)外結(jié)合、相互帶動、相互輻射，將為東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“六穩(wěn)”“六保”工作提供助力，進(jìn)一步幫助東莞市穩(wěn)外貿(mào)外資、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，構(gòu)建分工合理、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（濮宣、林楊/文）
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