2016年石家莊海關貫徹落實國務院“放、管、服”改革精神,在手續(xù)上做“減法”、在服務上做“乘法”,在管精管少的基礎上切實管住管好,努力提升服務能力和水平,實現(xiàn)海關手續(xù)“簡”化,改革成果“優(yōu)”化,真正惠及廣大進出口企業(yè),實現(xiàn)雙贏。
精簡審批事項 下放審批事權
石家莊海關大力壓縮審批層級,減少審批環(huán)節(jié),對于能夠通過事中事后監(jiān)管實現(xiàn)管理目標的備案事項,實踐證明不必要的手續(xù)和環(huán)節(jié),都予以取消,堅決防止變相審批。除海關總署明確規(guī)定的三級審批事項以外,該關已將審批層級更改為經辦人直接辦理或經辦、科長二級審批;除明確規(guī)定應當由總署、直屬海關核批的事項外,均下放至基層海關進行辦理,以方便企業(yè)和群眾就近辦理海關手續(xù);繼續(xù)按照海關總署的部署,取消審批事項,去年該關已明確取消“暫時進出境貨物的核準”等行政審批事項。目前,該關非行政許可審批事項全部取消,行政審批事項已累計取消10項,保留8項,保留的8項行政審批辦事指南已全部在石家莊海關門戶網站公開,辦事企業(yè)和群眾可上網直接查閱。
公正文明執(zhí)法 嚴格依法行政
石家莊海關建立健全行政審批長效管理機制,嚴格規(guī)范審批行為。實行行政審批“一個窗口”統(tǒng)一受理,在13個隸屬海關和辦事處設立15個行政審批受理“一個窗口”,指定專職人員統(tǒng)一受理,在各基層一線統(tǒng)一設置醒目的標識、標語,張貼服務規(guī)范,統(tǒng)一擺放《石家莊海關行政審批事項服務指南》《海關行政審批事項辦理時限清單》,統(tǒng)一使用《海關行政審批受理單》和《石家莊海關行政審批事項辦理工作臺賬》,嚴格規(guī)范審批裁量權;嚴格落實有權必有責、以責控權,所有的權力事項都有對應的追責情形,健全責任追究,加強對審批事項的監(jiān)督檢查。對基層海關不按照監(jiān)管執(zhí)法的基本制度、業(yè)務流程和工作規(guī)范開展審批的,堅決進行執(zhí)紀問責,限時整改。主動接受監(jiān)督,發(fā)放《申請人滿意度評價表》,定期召開申請人評議會,邀請企業(yè)和群眾代表,及時聽取意見建議,不斷改進審批執(zhí)法工作。
優(yōu)化服務效能 創(chuàng)造良好環(huán)境
石家莊海關以行政審批受理“一個窗口”為切入點,以服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴為新標準,努力打造“陽光窗口”、“便民窗口”和“品牌窗口”。在2015年實現(xiàn)兩個“全覆蓋”,即在全部13個基層一線設立15個實體行政審批受理“一個窗口”后,自2016年1月1日起,行政審批網上辦理平臺正式上線應用,網上辦理時限、流程和現(xiàn)場辦理保持一致,辦事企業(yè)和群眾可根據(jù)自身實際情況自由選擇,真正實現(xiàn)了實體大廳向網上大廳轉變。2016年該關通過“一個窗口”共辦理行政審批事項436項,實現(xiàn)“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”,切實做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)少跑路”。(尹飛/文)
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