托雅是一名蒙古國(guó)籍留學(xué)生，經(jīng)常往返于二連口岸和蒙古國(guó)扎門烏德口岸之間。對(duì)她而言，近一段時(shí)間從二連口岸進(jìn)境最大的變化就是通關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)少了，排隊(duì)等候時(shí)間大大縮短。
通關(guān)效率提升主要得益于“三互” 大通關(guān)的改革新政，今年5月二連口岸啟動(dòng)了“三互”大通關(guān)第二階段試點(diǎn)。繼第一階段試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了口岸旅檢出境大廳和客車出境通道實(shí)現(xiàn)了關(guān)檢“一站式”作業(yè)后，第二階段改革將“一站式作業(yè)”進(jìn)一步向旅檢進(jìn)境大廳延伸，即在業(yè)務(wù)實(shí)施環(huán)節(jié)，海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境大廳崗位合并，整合海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫的 x光機(jī)值機(jī)和人工查驗(yàn)崗位，實(shí)現(xiàn)海關(guān)關(guān)員與檢驗(yàn)檢疫人員共同對(duì)x光機(jī)圖像進(jìn)行分析，共用一個(gè)查驗(yàn)作業(yè)臺(tái)，按照各自職責(zé)分工進(jìn)行處置，改革極大地提高了進(jìn)出境通關(guān)效率。
二連口岸是中蒙最大的陸路口岸，進(jìn)出口貨運(yùn)量和進(jìn)出境人員數(shù)量均居于中蒙各口岸前列，在口岸實(shí)施“三互”大通關(guān)前，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和邊檢的執(zhí)法程序是串聯(lián)式，旅客進(jìn)出境要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海關(guān)三道查驗(yàn)程序，而實(shí)施了關(guān)檢“一機(jī)一臺(tái)、聯(lián)合監(jiān)管、一次查驗(yàn)”的“一站式”作業(yè)模式后，查驗(yàn)環(huán)節(jié)變?yōu)閮蓚€(gè)，通關(guān)手續(xù)縮減了50%，通關(guān)時(shí)間也大幅縮減。
“海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫間的‘三互’協(xié)作模式不是簡(jiǎn)單的1+1，而是通過(guò)通道布局調(diào)整、作業(yè)次序優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造等，實(shí)現(xiàn)關(guān)檢通關(guān)業(yè)務(wù)的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助，讓旅客的通關(guān)效率產(chǎn)生大于2的效果。”二連海關(guān)公路行郵科副科長(zhǎng)高建國(guó)說(shuō)。
此次改革試點(diǎn)中，二連海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門密切配合，制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確了各自的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格崗位執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，確保海關(guān)執(zhí)法到位，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)可控，通關(guān)流暢。自5月2日第二階段“三互”大通關(guān)改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，二連海關(guān)在公路口岸驗(yàn)出入境人員173421人次，平均節(jié)省2分鐘每人次；車輛共計(jì)進(jìn)出48606輛次，車輛卡口實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核放，車輛通關(guān)再提速。（關(guān)宣/文）
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