“作為原產(chǎn)地領(lǐng)域重要的貿(mào)易便利化措施，rcep將大規(guī)模實施經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明制度，海關(guān)將對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，按照強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的原則，從企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品資格兩個維度，構(gòu)建我國經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理體系。”2月25日，海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長姜峰在例行記者通報會上表示。
原產(chǎn)地自主聲明制度是由企業(yè)自主出具原產(chǎn)地聲明、免于向簽證機(jī)構(gòu)申請原產(chǎn)地證書的一種制度，能有效節(jié)約企業(yè)的合規(guī)成本，進(jìn)一步提高貨物的通關(guān)時效，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間簽署的自貿(mào)協(xié)定中均不同程度地引入該制度。
自2020年11月15日rcep正式簽署以來，海關(guān)正在按照黨中央、國務(wù)院部署，積極推進(jìn)rcep原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓的全面實施。經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明制度正是建立健全原產(chǎn)地管理制度體系的重要組成部分。
目前我國已經(jīng)簽署并實施的自貿(mào)協(xié)定項下，中國-瑞士、中國-冰島、中國-毛里求斯等自貿(mào)協(xié)定采用了經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明。以中瑞自貿(mào)協(xié)定為例，2014年實施以來，企業(yè)使用瑞士經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具的原產(chǎn)地聲明申報進(jìn)口并享受協(xié)定稅率占比八成以上，2020年達(dá)到92%，得到企業(yè)高度認(rèn)可。
“rcep實施后，關(guān)稅減讓規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明將給企業(yè)帶來更多便利。”姜峰說。
同時，rcep企業(yè)原產(chǎn)地自主聲明制度還將疊加15個締約方累積規(guī)則的適用，極大地便利和鼓勵了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)一步推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的優(yōu)化融合。
原產(chǎn)地自主聲明制度等對企業(yè)掌握原產(chǎn)地技術(shù)能力提出更高要求，加強(qiáng)政策宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，有效提升企業(yè)對關(guān)稅減讓和享惠規(guī)則的認(rèn)知度和技術(shù)能力，幫助其全面掌握并有效利用rcep項下累積規(guī)則、微小含量、原產(chǎn)地自主聲明等規(guī)則條款，充分享受rcep關(guān)稅減讓成果。同時海關(guān)將加強(qiáng)自身能力建設(shè)，準(zhǔn)確給予進(jìn)口享惠，及時做好出口簽證服務(wù)，為企業(yè)盡享協(xié)定優(yōu)惠提供保障。為強(qiáng)化科技支撐，結(jié)合rcep的實施特點，海關(guān)總署研究設(shè)計“原產(chǎn)地管理業(yè)務(wù)全景圖框架”，開發(fā)原產(chǎn)地管理平臺，顯著提升原產(chǎn)地管理智能化水平。
記者從通報會上獲悉，去年全年18項優(yōu)惠貿(mào)易安排項下享惠進(jìn)口10340.7億元，增長7.1%，比同期一般貿(mào)易進(jìn)口增速高出8個百分點。出口企業(yè)申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書貨值13759.7億元。
海關(guān)認(rèn)真履行原產(chǎn)地管理職能，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。改革原產(chǎn)地簽證模式，開發(fā)上線原產(chǎn)地證書智能審核系統(tǒng)，大幅壓縮簽證時間。進(jìn)一步推進(jìn)原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)自貿(mào)伙伴增至10個。持續(xù)擴(kuò)大原產(chǎn)地證書自助打印范圍，促成印度、新加坡、印度尼西亞接受自助打印證書，實現(xiàn)中國-東盟項下互認(rèn)自助打印證書的新突破。
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