上海自貿(mào)區(qū)成立四年來，新增海關(guān)注冊企業(yè)1.8萬家。目前，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關(guān)注冊企業(yè)總數(shù)達到2.7萬家，短短4年間，新增海關(guān)注冊企業(yè)數(shù)是之前總數(shù)的2倍。上海自貿(mào)區(qū)的改革紅利溢出，正不斷把企業(yè)“引進來”。
高通通訊技術(shù)(上海)有限公司是一家以集成電路為主營產(chǎn)品的中美合作企業(yè)，也是美國高通集團在中國唯一的一家生產(chǎn)型企業(yè)。2016年，美國高通集團在考慮進軍中國市場時，幾乎沒有什么猶豫就選擇落戶在上海自貿(mào)區(qū)，并于當年7月在上海自貿(mào)區(qū)外高橋保稅區(qū)完成注冊，成為上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來新增的諸多海關(guān)注冊企業(yè)之一。和其他選擇入駐上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè)一樣，高通公司相關(guān)負責人坦言“上海自貿(mào)區(qū)的一系列改革創(chuàng)新舉措以及先進的管理理念是吸引我們?nèi)腭v的加分項。”
在上海自貿(mào)區(qū)，海關(guān)注冊企業(yè)不僅在數(shù)量上實現(xiàn)快速增長，經(jīng)濟類型也呈現(xiàn)鮮明特點。2013年上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來，海關(guān)新注冊企業(yè)中民營企業(yè)1.3萬余家，占比高達76％；外商獨資企業(yè)3000余家，占比18％；中外合資企業(yè)900余家，占比5%。作為國民經(jīng)濟最有活力和效率的組成部分之一，民營經(jīng)濟是近年來我國經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，在拉動gdp、吸納就業(yè)等方面的貢獻也越來越大。上海自貿(mào)區(qū)的活力、效率正對民營企業(yè)產(chǎn)生了巨大的吸引力。
此外，新增海關(guān)注冊企業(yè)的行業(yè)分布也更為合理。新增的企業(yè)覆蓋54個行業(yè)，其中94%為批發(fā)和零售業(yè)（貿(mào)易業(yè)）企業(yè)，近1.7萬家；5%的企業(yè)為金融業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及制造業(yè)，數(shù)量近千家。從行業(yè)分布看，新增企業(yè)對上海經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級都是積極因素。
為了提高自貿(mào)區(qū)對企業(yè)的吸引力，上海海關(guān)早在2014年7月1日起就在自貿(mào)區(qū)內(nèi)取消了報關(guān)企業(yè)注冊登記行政許可，試行報關(guān)企業(yè)注冊登記備案，通過減少審批層級和申請材料，簡化了作業(yè)流程，將作業(yè)辦理時間從原來的40個工作日壓縮為3個工作日。
面對自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的快速增長，上海海關(guān)在服務(wù)企業(yè)上出實招，通過推出“先進區(qū)、后報關(guān)”等一系列制度創(chuàng)新，幫助企業(yè)大幅縮短貨物流轉(zhuǎn)時間，獲得物流速度更快、運營成本更可控等多方面的實惠。此外，還通過建立海關(guān)與企業(yè)的“點對點”聯(lián)系渠道、構(gòu)建上海海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員信息化平臺等途徑，采用線上線下相結(jié)合的方式，做到“企業(yè)有需求、海關(guān)有回應(yīng)”，高度重視企業(yè)通過各種途徑反映的疑難問題，保證移交及時、響應(yīng)快速。
上海海關(guān)十分重視企業(yè)的辦事體驗感。例如，在接待了大量區(qū)內(nèi)外企業(yè)務(wù)咨詢后，就在業(yè)務(wù)量較為集中的外高橋保稅區(qū)海關(guān)推出“網(wǎng)上辦公、現(xiàn)場服務(wù)”的新方式，專門開設(shè)進出口收發(fā)貨人登記注冊專窗，提供業(yè)務(wù)咨詢和無紙化申報服務(wù)。海關(guān)工作人員在線上解決企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)疑問并預(yù)審電子申報表格，建立企業(yè)電子檔案，現(xiàn)場提供打印復(fù)印設(shè)備，較好地滿足了企業(yè)到窗口一次交單完成辦理的需求。
（陳定/文）
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