記者從海關(guān)總署獲悉，2014年全國海關(guān)全過程無紙化報關(guān)單5897.7萬份，無紙化率近83%，超過80%的預(yù)定目標(biāo)。
1月19日17時，寧波港東南物流集團有限公司報關(guān)員徐琪在“通關(guān)無紙化”模式下輕輕按下最后一個按鈕。幾分鐘后，看著電腦屏幕上收到的電子放行信息，她開始收拾東西準(zhǔn)備下班回家。“印象中的報關(guān)工作至少得和報關(guān)單打交道吧，每天都是抱著大堆的報關(guān)單來往于報關(guān)大廳和公司之間。”作為一名剛?cè)肼毑痪玫男聢箨P(guān)員，現(xiàn)在的工作情況和想象中的報關(guān)工作好像不大一樣，讓徐琪很有感觸。“現(xiàn)在我每天的操作都只要在電腦上進行就可以了。在辦公室輸入報關(guān)單信息，向海關(guān)進行申報，一會的功夫就可以收到放行提貨的信息了。”
如果說對于報關(guān)員而言，通關(guān)無紙化改革帶來的是便利、透明和效率，那么對于報關(guān)公司來說，改革還伴隨著效益和利潤。寧波港東南物流集團有限公司經(jīng)理林杰自己算了一筆賬，“通關(guān)無紙化以后，在網(wǎng)絡(luò)上就可以辦理完各種手續(xù)，直接去碼頭提貨，經(jīng)常半個工作日就能完成通關(guān)。貿(mào)易周期加快帶來的利潤增長就不說了，每年在紙張、打印、快遞、交通費等方面大概就可以為公司節(jié)省十多萬的成本。”
從抱著一大堆合同、發(fā)票、裝箱單、報關(guān)委托書等單證擠在報關(guān)大廳，到現(xiàn)在指尖動動，鼠標(biāo)點點，發(fā)送和接收電子信息，報關(guān)的“主戰(zhàn)場”從以往的報關(guān)大廳轉(zhuǎn)到了公司辦公室，所有的操作都在電腦的客戶端上進行，這就是當(dāng)前通關(guān)無紙化模式下企業(yè)報關(guān)的真實寫照。
在昆山綜合保稅區(qū)監(jiān)管場站工作十多年，場站負(fù)責(zé)人宋柯都會早早來到監(jiān)管場站，巡查一下車場、倉庫，與仁寶等企業(yè)客戶的關(guān)務(wù)拉拉家常，但是現(xiàn)的情況發(fā)生了變化。
“以前是車來車往、單來單往、人來人往，現(xiàn)在車場熱火依舊,通關(guān)大廳冷清了很多。”宋柯說。而昆山綜合保稅區(qū)仁寶集團關(guān)務(wù)主管鞠瑞浩則更是海關(guān)改革的直接受益者。
仁寶集團是昆山地區(qū)進出口報關(guān)第一大戶，每天都有近千票報關(guān)單，以往鞠瑞浩每天要在公司、海關(guān)、場站之間來回往返二十多次,海關(guān)實行無紙化通關(guān)后, 鞠瑞浩和同事們不要再到海關(guān)現(xiàn)場提供紙質(zhì)單證，而是以電子數(shù)據(jù)形式直接向海關(guān)申報，完成申報、通關(guān)全過程，大大節(jié)省了企業(yè)來往于海關(guān)和貨物存放場所之間的人力與時間成本。
與此同時，海關(guān)還推出了無紙轉(zhuǎn)關(guān)改革，在轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)取消紙質(zhì)單證和人工驗封，實現(xiàn)申報數(shù)據(jù)和實際物流數(shù)據(jù)的電子綁定和實時監(jiān)管。
“無紙轉(zhuǎn)關(guān)改革后，我們每票貨物通關(guān)時間縮短了一半，平均每只集裝箱成本降低400元左右” ，鞠瑞浩說。與鞠瑞浩工作和生活息息相關(guān)的是，電子關(guān)鎖不受時間限制，隨時可以加鎖過閘，公司不用再派員守著集裝箱車加班。
昆山海關(guān)通關(guān)科科長尹青晟告訴記者，通過科技應(yīng)用為企業(yè)減負(fù)、為通關(guān)提速、為監(jiān)管提效，是近年來海關(guān)各項改革的共同方向。通關(guān)無紙化改革后，海關(guān)能夠通過計算機系統(tǒng)綜合分析隨附單證電子數(shù)據(jù)，進行更加有效的風(fēng)險分析，進一步突出監(jiān)管重點，提升監(jiān)管效能。
“從去年7月開始，連續(xù)六個月都在九成以上，這就是說，現(xiàn)在我們每受理10票進出口業(yè)務(wù)，就有9票是采用無紙化模式通關(guān)！”重慶海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長韓冀忠介紹說，通關(guān)作業(yè)無紙化，不僅可以幫助企業(yè)減少紙質(zhì)單證的使用量，而且減少了現(xiàn)場交單作業(yè)環(huán)節(jié)，使企業(yè)足不出戶就能完成海關(guān)通關(guān)手續(xù)，對低風(fēng)險貨物更是實現(xiàn)了“讀秒放行”。同時，通關(guān)作業(yè)無紙化作業(yè)模式下電子數(shù)據(jù)傳輸不受時空限制，企業(yè)可隨時隨地向海關(guān)申報，海關(guān)也可以通過計算機系統(tǒng)綜合分析隨附單證電子數(shù)據(jù)，進行更加有效的風(fēng)險分析，進一步突出監(jiān)管重點。
統(tǒng)計顯示，無紙化進、出口報關(guān)單平均通關(guān)時間分別比傳統(tǒng)通關(guān)模式少32.51小時和5.27小時。無紙化通關(guān)的便利，也不斷助漲了企業(yè)參與的熱情。海關(guān)總署發(fā)言人張廣志介紹，2014年，全國共有32.9萬家企業(yè)參與了無紙化通關(guān)，占同期全國有進出口實績企業(yè)總數(shù)的88%。
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