1月8日，中外運(yùn)山東有限公司報關(guān)代理舒建來到青島多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，為一票貨物辦理通關(guān)手續(xù)。這是一批產(chǎn)自馬來西亞，經(jīng)青島入境，并經(jīng)由阿拉山口口岸到哈薩克斯坦的棕櫚油，共4個集裝箱。海關(guān)關(guān)員杜朝蓬、趙恒一和舒建一起來到集裝箱所在位置，查驗(yàn)放行了這批貨物，整個過程前后十幾分鐘。
從東南亞海運(yùn)至青島，再通過鐵路運(yùn)輸至中亞乃至歐洲，這是一條貫穿陸海和東西的物流大通道。隨著貨物順利從青島過境，山東作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的作用日益顯著，“海”的優(yōu)勢以及通關(guān)便利的優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)。依托這些優(yōu)勢拉動，青島海關(guān)著力助推山東開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新優(yōu)勢。
通關(guān)改革 加快融入“一帶一路”
舒建和她的同事，是青島多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心的“常客”。在這里，每周都有三列班列發(fā)往哈薩克斯坦等中亞國家，中亞班列已從少有問津發(fā)展到趟趟爆滿。
青島多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，成為青島乃至山東加快融入“一帶一路”建設(shè)的重要陣地。隨著開辦海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的不斷增加，目前中心進(jìn)出口貨物流向包括北美、歐洲、東亞、南亞、中亞、東南亞、蒙古、俄羅斯等國家地區(qū)，開通中歐、中亞、中蒙、中韓等國際班列4條。
青島海關(guān)發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線九省海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革牽頭單位作用，攜手關(guān)、檢、港、鐵等單位共同打造“一帶一路”物流供應(yīng)鏈一體化模式，開展多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式改革試點(diǎn)，推動中歐、中亞班列快速發(fā)展。2017年以來，青島海關(guān)轄區(qū)多式聯(lián)運(yùn)國際班列數(shù)量在原有4條的基礎(chǔ)上新增6條，2017年前11個月箱量同比增長26.42%。
青島海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2013年9月“一帶一路”倡議提出以來，山東省對沿線國家貿(mào)易逐年攀升，2016年達(dá)4246億元，增長8.8%，占全省進(jìn)出口總值27.5%，對外貿(mào)進(jìn)出口增長貢獻(xiàn)率為66.6%。2017年前11個月進(jìn)出口4403.9億元，增長19.8%，增速高于全省增速2.9個百分點(diǎn)，這充分說明山東省正為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)越來越多的力量。
創(chuàng)新服務(wù) 做大做強(qiáng)“海”的文章
2018年元旦這天，青島新前灣港集裝箱碼頭一片繁忙，兩艘美西航線集裝箱大船正在開展整船換裝作業(yè)，這也是青島港建港以來靠岸的最大換裝船舶。因?yàn)楹骄€調(diào)整，船上一萬多個集裝箱將進(jìn)行整船換裝。
青島港碼頭大、泊位多、航線密集，具備開展整船換裝業(yè)務(wù)的優(yōu)勢。為此，青島海關(guān)提出強(qiáng)化國際中轉(zhuǎn)功能、助力發(fā)展集裝箱中轉(zhuǎn)、整船換裝和過境運(yùn)輸?shù)戎С趾＿\(yùn)業(yè)發(fā)展措施，促進(jìn)青島港國際轉(zhuǎn)運(yùn)和整船換裝業(yè)務(wù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2017年前11個月，青島港辦理國際轉(zhuǎn)運(yùn)113萬標(biāo)箱，同比增長42%，開展整船換裝業(yè)務(wù)同比增長7%，青島海關(guān)辦理供船物料審批貨值增長21%。
山東海岸線占全國1/6，海運(yùn)開放口岸占全國14%，港口群總吞吐量居全國第一。2017年青島海關(guān)提出10條共30項(xiàng)支持措施，提升港口集聚和輻射能力，全力推動?xùn)|北亞國際航運(yùn)綜合樞紐建設(shè)。
受益于青島海關(guān)服務(wù)海運(yùn)業(yè)發(fā)展措施的，還有青島郵輪母港。2017年6月8日，在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門及船方、港方等共同見證下，來自西班牙、意大利的郵輪供船物資裝載上船，這是青島海關(guān)創(chuàng)新提出的“全球采購、青島直供”保稅供船業(yè)務(wù)模式，青島郵輪母港也成為全國率先開展進(jìn)口物資郵輪船供的郵輪港口。
去繁就簡 讓企業(yè)省事省時省錢
1月3日，青島港集裝箱自動化碼頭，卸船后未申報的集裝箱直接進(jìn)入海關(guān)大型集裝箱檢查設(shè)備，實(shí)行“先期機(jī)檢”，海關(guān)對機(jī)檢圖像進(jìn)行分析，查驗(yàn)無誤后對貨物實(shí)施電子放行，與原來的機(jī)檢查驗(yàn)?zāi)Ｊ较啾龋∪チ税岬瓜涞沫h(huán)節(jié)，節(jié)約了作業(yè)時間。這也是青島海關(guān)通關(guān)作業(yè)“去繁就簡”的其中一環(huán)。
2017年，青島海關(guān)依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，在青島港集裝箱自動化碼頭、董家口港、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心開展“智慧監(jiān)管”改革。通過借鑒智慧城市、智慧交通思路，對進(jìn)出境船舶、貨物、物品實(shí)行閉合式、信息化、集約化管理，加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，打造口岸智能監(jiān)管示范點(diǎn)，并推動建立關(guān)務(wù)、檢務(wù)、港務(wù)、商務(wù)、船務(wù)、金融服務(wù)全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)大提速。
目前，青島海關(guān)智慧監(jiān)管通過對接青島港自動化碼頭，卡口自動放行、分流集裝箱，使用安全智能鎖自動施解封等措施，實(shí)現(xiàn)實(shí)貨監(jiān)管作業(yè)100%無紙化作業(yè)、環(huán)節(jié)壓縮1/3，讓查驗(yàn)前準(zhǔn)備時間、卡口運(yùn)轉(zhuǎn)時間、物流監(jiān)控各環(huán)節(jié)海關(guān)審批作業(yè)時間均下降30%，每年可為自動化碼頭降低物流成本3000多萬元。
青島海關(guān)圍繞“去繁瑣、減動作、優(yōu)流程、增效能”，制定30余項(xiàng)具體工作措施，推動貨物通關(guān)時間再壓縮。2017年前11個月，青島海關(guān)進(jìn)口平均通關(guān)時間為17小時16分鐘，較2016年下降34.02%，在去年壓縮通關(guān)時間的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了再壓縮三分之一；出口平均通關(guān)時間為34分鐘，企業(yè)獲得感更強(qiáng)。（陳星華/文）
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