“臨空經(jīng)濟(jì)”作為一種新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在越來(lái)越受到各個(gè)大中城市的重視。寧波作為對(duì)外開(kāi)放口岸，卻一直存在著“大海港、小空港”的不平衡現(xiàn)象。隨著寧波空港全貨機(jī)業(yè)務(wù)的開(kāi)通，“臨空經(jīng)濟(jì)”在寧波也迎來(lái)了發(fā)展的春天。面對(duì)寧波空港跨越式發(fā)展的契機(jī)，寧波海關(guān)結(jié)合空港口岸特點(diǎn)，在做好嚴(yán)密監(jiān)管的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、提升服務(wù)層次，助力空港抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)騰飛。
變化——物流貨運(yùn)“馳援”寧波空港
2009年11月30日，寧波櫟社保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)行，成為浙江省首個(gè)空港保稅物流中心，也是寧波發(fā)展“臨空經(jīng)濟(jì)”的第一個(gè)政策支點(diǎn)。空港保稅物流功能的拓展，使得寧波空港在省內(nèi)乃至長(zhǎng)三角的機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得了政策上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
寧波市一家大型紡織企業(yè)原先安排貨物到香港中轉(zhuǎn)，空港保稅物流功能開(kāi)通后，這家企業(yè)直接在櫟社保稅物流中心設(shè)立了倉(cāng)儲(chǔ)基地，就近安排空運(yùn)業(yè)務(wù)并完成報(bào)關(guān)等手續(xù)，使得物流成本大大降低。“保稅物流中心為我們企業(yè)實(shí)實(shí)在在地降低了物流成本，比起原來(lái)從香港中轉(zhuǎn)，節(jié)省了50%的費(fèi)用。”一位大型紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。自物流中心成立以來(lái)，這家企業(yè)開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)出口貨值達(dá)6000萬(wàn)美元。
與此同時(shí)，寧波空港的國(guó)際貨運(yùn)功能也得到了有效的拓展和完善。今年9月26日，國(guó)際快遞業(yè)務(wù)正式登陸寧波空港，首批以客機(jī)帶貨形式入境的國(guó)際快件抵達(dá)寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)，由此結(jié)束了寧波空港無(wú)法收發(fā)國(guó)際快件的歷史。11月1日，由香港飛往寧波的hx9275次航班飛抵寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)，成為寧波空港首條境外航空快件業(yè)務(wù)全貨機(jī)航線(xiàn)。
順豐速運(yùn)是目前在空港開(kāi)展國(guó)際快件業(yè)務(wù)的一家企業(yè)，為了確保空港新業(yè)務(wù)順利發(fā)展，寧波海關(guān)多次與其開(kāi)展探討、交流，宣傳海關(guān)政策和法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行快件運(yùn)營(yíng)人資質(zhì)登記備案，幫助企業(yè)做好業(yè)務(wù)開(kāi)通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
全貨機(jī)國(guó)際航線(xiàn)的開(kāi)通是一把開(kāi)啟寧波臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金鑰匙，而空港保稅物流功能的疊加，使得全貨機(jī)有了更多貨源的支持，空港物流由此進(jìn)入良性循環(huán)。
亮點(diǎn)——“臨空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得突破
空港保稅物流政策的落地和全貨機(jī)國(guó)際航線(xiàn)的開(kāi)通，使得原本被“壓抑”的空港貨運(yùn)需求得到了“釋放”。寧波“臨空經(jīng)濟(jì)”也因此走上了發(fā)展的快車(chē)道，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。寧波海關(guān)則在這個(gè)過(guò)程中起到了“推波助瀾”的作用，不斷推出便利通關(guān)舉措和服務(wù)承諾，提高空港通關(guān)效率。
以櫟社保稅物流中心為核心的寧波空港物流園區(qū)自2008年運(yùn)營(yíng)起已吸引了78家企業(yè)入駐，累計(jì)產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額68億元。截至10月底，寧波海關(guān)共監(jiān)管櫟社保稅物流中心貨物量13.2萬(wàn)噸，貨值3.6億美元，征收稅款1.4億元，超過(guò)了2009和2010兩年全年的總和。尤其是在今年國(guó)慶前夕，落戶(hù)空港物流園區(qū)的敦豪全球貨運(yùn)（中國(guó)）有限公司寧波分公司承接了一批發(fā)往德國(guó)的小家電產(chǎn)品空運(yùn)業(yè)務(wù)，總重量達(dá)到23噸，開(kāi)創(chuàng)了寧波機(jī)場(chǎng)有史以來(lái)重量最大的一票國(guó)際空運(yùn)業(yè)務(wù)。為了感謝寧波海關(guān)隸屬機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員連夜加班加點(diǎn)保障這批貨物及時(shí)運(yùn)往德國(guó)，不久前該公司經(jīng)理邵一峰還親自將“情系企業(yè)，真誠(chéng)服務(wù)”的錦旗送到了海關(guān)：“要不是海關(guān)及時(shí)伸出援手，我們的損失恐怕難以估計(jì)。”
全貨機(jī)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)更是備受歡迎。該航線(xiàn)開(kāi)通首月，寧波海關(guān)共監(jiān)管全貨機(jī)40架次，進(jìn)出境快件62050票，總重209.937噸。據(jù)寧波海關(guān)隸屬機(jī)場(chǎng)海關(guān)通關(guān)科副科長(zhǎng)吳軍介紹，目前國(guó)際快件全貨機(jī)航班每周5班，凌晨3點(diǎn)抵達(dá)寧波，5點(diǎn)55分再?gòu)膶幉ㄆ痫w，商業(yè)載量14噸/架次，海關(guān)實(shí)際快件監(jiān)管作業(yè)時(shí)間集中在夜間，寧波海關(guān)克服了人力緊張、監(jiān)管壓力重等各種困難，確保了該航線(xiàn)的順利運(yùn)行。
保稅物流和國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的快速拓展，使得寧波空港業(yè)務(wù)量快速放大，成為“經(jīng)濟(jì)寒冬”中的一大亮點(diǎn)。據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月海關(guān)共監(jiān)管空運(yùn)進(jìn)出口貨物14065噸，貨值9.155億美元，同比分別增長(zhǎng)7.01%、27.24%，監(jiān)管進(jìn)出境航班3715架次，進(jìn)出境人員485596人次，已全部超過(guò)去年全年，再次創(chuàng)下歷史新高。（周玲/文）
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