2022年11月21日海關(guān)總署發(fā)布了海關(guān)總署公告2022年第114號(關(guān)于公布《海關(guān)高級認證企業(yè)標準》涉稅要素申報規(guī)范認定標準的公告)。該標準的第一項就是【合規(guī)申報的標準:填報進出口貨物報關(guān)單的“商品名稱”“規(guī)格型號”欄目時,應(yīng)按照海關(guān)規(guī)范申報目錄要求填報。】
上述標準屬于高級認證標準中的守法規(guī)范標準,企業(yè)會因此項目違規(guī)而不再符合高級認證企業(yè)的標準,一票否決失去申請高級認證的資格或者在高級認證定期驗證中被取消資格。所以企業(yè)需要重視對規(guī)范申報業(yè)務(wù)的管理。
對于企業(yè)來說規(guī)范申報包含兩方面的含義,”申報什么“與”如何申報“。關(guān)于”申報什么“,只要參考海關(guān)每年發(fā)行的商品規(guī)范申報目錄就可以了,例如商品基礎(chǔ)信息,包括品牌、名稱、分類、規(guī)格、型號、功能、用途、原理等,特定的商品還需要申報特有的參數(shù)和資料。買一本工具書,按規(guī)則查找使用就可以了。
難的是”如何申報“,關(guān)于規(guī)范申報信息的來源,大部分企業(yè)都由通關(guān)部門自行查找或詢問其他部門,通關(guān)資料由通關(guān)部門來負責,看起來是理所當然的。殊不知這種模式的弊端是由于沒有標準,人為錯誤風險很大。沒有固定的資料模式,事前系統(tǒng)教育,對規(guī)范申報的具體要求不清楚,例如無法區(qū)分功能、用途、原理的內(nèi)容填寫要求。通過詢問不同部門,不同人與取得的規(guī)范申報信息的正確性要打上問號?
由通關(guān)部門自行負責查找或詢問,提供資料的部門的責任不明,沒有責任心則會導致隨意性,不同部門,不同人的答案不同,甚至同一個人在不同時間的答復內(nèi)容也會有出入。即使提供錯誤的資料,相關(guān)部門也無需承擔責任,這樣會經(jīng)常發(fā)生規(guī)范申報信息錯誤的事故。
報關(guān)員怕麻煩,或是從其他部門得不到回復時,往往根據(jù)過往經(jīng)驗推測規(guī)范申報信息,這種推測的信息如同賭博,根本沒有規(guī)律可言。而規(guī)范申報內(nèi)容差之毫厘就有可能造成一次嚴重的通關(guān)事故。
合理規(guī)范申報信息流程應(yīng)該是:通關(guān)部門制定標準和數(shù)據(jù)模板→在公司內(nèi)向相關(guān)部門說明教育規(guī)范申報的重要性→相關(guān)部門按模板提交資料→通關(guān)部門審核資料→通關(guān)申報或退回部門修改。(在上述資料模板上都要有部門責任人的簽章)以上述流程就能保證相關(guān)部門負責任,按要求提出規(guī)范申報信息。
有了正確的信息來源,還要關(guān)注信息的管理,通關(guān)部門應(yīng)該建立規(guī)范申報的數(shù)據(jù)庫或履歷表,確保每一項商品都只有一條最新而且是唯一的規(guī)范申報信息。要知道同一家公司,相同商品,申報不同規(guī)范申報信息就是一個很明顯的申報錯誤風險信號,除非是商品更新?lián)Q代,否則申報錯誤的可能性很大。
為了精益求精,避免人為錯誤,有條件的企業(yè)可以使用數(shù)據(jù)導入的方式將規(guī)范申報信息輸入核注清單和報關(guān)單,避免臨門一腳的人為輸入錯誤。
最后一步是實現(xiàn)規(guī)范申報的閉環(huán)管理,無論在那個環(huán)節(jié),通過復核發(fā)現(xiàn)規(guī)范信息申報錯誤的,一定要對責任人進行教育和糾正,防止錯誤再發(fā),達到最高的管理精度。
做好了上述”申報什么“與”如何申報“這兩步工作,企業(yè)在規(guī)范申報方面就可以高枕無憂了。
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