今年8月，隨著深圳前海灣保稅港區升級為前海綜合保稅區，深圳已形成鹽田、坪山、前海三大綜合保稅區鼎立之勢。深圳海關貫徹落實“六穩”“六保”工作部署，創新監管模式，鼓勵企業用足用好政策紅利，進一步優化口岸營商環境，助力區內企業開拓市場，培育以綜合保稅區為代表的海關特殊監管區域成為新的外貿增長點。
據統計，今年前8個月，深圳關區以綜合保稅區為主體的海關特殊監管區域進出口達4342.8億元，同比增長11%，以占全市不足0.5%的面積貢獻了深圳外貿總值的兩成以上。
創新監管方式，主力倉儲物流業務高速發展
“原來，綜合保稅區里面可以存儲非保稅貨物，這對企業來說太便利了。”鹽田綜合保稅區企業深圳市光焰供應鏈有限公司的蒙經理表示，“梅沙海關主動指定專人跟我們對接，幫我們熟悉非保稅存儲業務整個業務操作流程。”
截至今年8月，該公司非保稅貨物進出區共5570.1噸，年節省倉儲租賃、物流運輸和人工成本約20萬元。在今年受疫情影響海外業務萎縮形勢下，海關惠企措施給企業帶來了實實在在的商機和利好。
據悉，國務院關于促進綜合保稅區高質量發展高水平開放指導意見下發后，深圳海關所屬梅沙海關緊緊抓住這一有利契機，結合綜保區區內企業的經營實際和現實需求，指導區內企業用足用好政策紅利，大力推廣倉儲貨物按狀態分類監管，促成區內物流企業可以利用保稅倉儲資源存儲國內非保稅貨物，實現保稅貨物與非保稅貨物“同倉存儲”“集拼分撥”，有效幫助鹽田綜合保稅區企業充分利用區內保稅倉儲富余資源，面向國內非保稅市場開拓業務，實現國內國外兩個市場統籌發展。
同時，深圳海關創新應用“互聯網+監管”，通過對接區內倉儲企業wms系統，采取系統對接數據印證、視頻遠程面洽、網上看貨等方式，對企業申請的簡單加工、貨物延期、賬冊數據核實等業務開展網上監管，無需人工盤點貨物、核對單證數據等，作業時間平均縮短80%以上。
助力“保稅+”大力發展保稅檢測維修
深圳海關積極培育保稅檢測維修等“保稅+”產業，創新“保稅維修+物流分撥”組合模式，助力保稅維修企業進出口路徑多元化。目前，深圳特殊監管區域內已有35家企業開展保稅維修業務，產品范圍包括顯卡、計算機主板、無人機等電子產品。今年以來，已有11.1億待維修產品入區維修。
深圳海關出臺國內設備便捷進出區政策助力檢測維修企業拓展業務，引導企業用好非報關貨物申報入區政策，符合條件的設備可通過系統的卡口登記單及核放單辦理進出區手續，設備不再進入金二保稅賬冊監管，在海關有效監管的前提下滿足區內保稅維修企業客戶訂單多元化、部分維修用設備從區外短期入區使用的特殊需求。
位于坪山綜保區的深圳嘉有疆科技服務有限公司，4月以來，公司利用簡化進出區政策進區設備320余臺，涉及保稅維修訂單金額約1.03億元，大大滿足了企業部分維修設備從境內（區外）短期入區使用的特殊需求，解決原先設備入區手續繁雜、涉及稅差等問題。
嘉有疆公司關務負責人楊金剛表示，原來進一臺國內對口維修設備，需要先報關入區，對設備進行退稅，訂單完成后設備出區要重新繳稅，流程較長。現在只需要通過申報卡口貨物登記核放單就可以了，還不涉及稅費，企業承接短期訂單毫無壓力。
用好政策紅利，助力開拓市場
深圳前海綜合保稅區前身是前海灣保稅港區，是國內第9個保稅港區，自2009年7月封關驗收后，前海灣保稅港區在推動外貿高質量發展、引領新業態發展、深化改革創新等方面發揮了積極重要的作用，推出62項海關自貿創新舉措，其中3項納入國家級、30項納入省級復制推廣經驗，近三年進出口值增長2.7倍。在強勁發展態勢驅動下，今年前海灣保稅港區轉型升級為深圳前海綜合保稅區。
為保產業鏈供應鏈穩定，深圳海關不斷拓展綜合保稅區政策功能，支持綜合保稅區打造國際物流分撥中心。今年7月，該關在全國首創落地“互聯網+保稅物流”監管新模式，通過取消傳統的賬冊備案、核注清單申報、相關業務核準等作業環節，并結合企業信用等級減免稅款擔保等，將監管模式從傳統的“報關單+賬冊單證”向“報關單+wms數據”轉變，進一步促進物暢其流。
作為新政試點企業之一，深圳前海中外運供應鏈有限公司公司關務經理黃妙感觸頗深，“過去海關是通過設立保稅物流賬冊進行監管的，同一賬冊下貨物進出，貨物需申報核注清單和備案清單等單證，且‘一票一報’，手續較為繁瑣。現行模式下，我們無需向海關備案賬冊，僅需申報一次進境備案清單，還允許我們‘批次進出、集中申報’，方便辦理‘多批次、小批量’業務，縮減通關時間1/3以上”。 （鄭輝騰 張弓 龐朝 王亞芬/文）
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