9月10日，山東港口青島港前港公司保稅堆場機器轟鳴，一片繁忙景象，一批16.5萬噸巴西進口鐵礦砂正在這里進行保稅混礦作業(yè)。
時間回到前一天，臨近下班時，青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)企業(yè)管理處保稅倉庫管理科關(guān)員王葉菁收到青島港前港公司開發(fā)部經(jīng)理助理陳彥宏發(fā)來的一條信息：“我們有票混礦作業(yè)數(shù)據(jù)信息已發(fā)送，明天就卸貨，能不能盡快給批一下？”黃島海關(guān)第一時間完成企業(yè)業(yè)務(wù)申請審核，進口鐵礦砂以最快的速度投入到保稅混礦作業(yè)。
這已經(jīng)是今年黃島海關(guān)運用“虛擬”結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管模式，開展的第47筆保稅混礦作業(yè)業(yè)務(wù)。
保稅混礦就是在海關(guān)保稅監(jiān)管場所內(nèi)，對以保稅方式進境的兩種鐵礦砂進行簡單物理加工混合后再復(fù)運出區(qū)入境或者完成實際離境的業(yè)務(wù)。在國內(nèi)開展混礦業(yè)務(wù)，可以滿足國內(nèi)高爐煉鐵企業(yè)對鐵礦石不斷增長需求的同時，大幅降低進口礦石成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，更好地服務(wù)于中國鋼鐵企業(yè)發(fā)展。
而黃島海關(guān)推出的“虛擬”結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管模式，是海關(guān)根據(jù)企業(yè)需求，經(jīng)過多次深入現(xiàn)場實地調(diào)研，簡化監(jiān)管流程，創(chuàng)新提出的保稅混礦數(shù)據(jù)海關(guān)監(jiān)管模式。該模式使用海關(guān)計算機數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將企業(yè)申報的兩種保稅進口鐵礦石數(shù)據(jù)通過“虛擬”結(jié)轉(zhuǎn)的方式形成混合后數(shù)據(jù)，通過這種方式實現(xiàn)海關(guān)對混礦整個流程的實際監(jiān)管。
“舉個簡單的例子，就是一堆a 礦，一堆b礦，混礦就是a+b=c ，‘虛擬’結(jié)轉(zhuǎn)簡化的就是中間‘=’這個過程。”王葉菁介紹說，“以前要在保稅狀態(tài)下實現(xiàn)這個a+b=c的過程，企業(yè)需要先到海關(guān)申請設(shè)立紙質(zhì)賬冊，用來記錄保稅進口鐵礦砂的出入庫數(shù)據(jù)，每筆保稅混礦前至少要辦理一次海關(guān)紙質(zhì)審核和三次通關(guān)申報手續(xù)，現(xiàn)在簡單了，網(wǎng)上申報一次，不到一分鐘就搞定！”
“保稅混礦作業(yè)模式進入中國市場已經(jīng)接近五年了，與原有模式相比，現(xiàn)在這種‘虛擬’模式大大提高了混礦通關(guān)時效，每票節(jié)約時間在5小時以上。” 陳彥宏作為一名資深“老庫管”對新監(jiān)管模式帶來的便利感受頗深。陳彥宏表示，原來的混礦作業(yè)需要企業(yè)將兩種不同的鐵礦砂分別卸在不同的作業(yè)場地，報關(guān)后再在另一塊場地進行混兌，現(xiàn)在因為簡化了報關(guān)手續(xù)，所以企業(yè)可以實現(xiàn)“落地直混”，即保稅鐵礦砂入庫的同時就可以直接開展混礦作業(yè)。這樣大大提高了場地利用率，節(jié)約了企業(yè)人力物力和大量物流成本。
正是黃島海關(guān)在監(jiān)管中不斷的創(chuàng)新，青島保稅混礦在業(yè)務(wù)開展以來得以快速發(fā)展，青島港干散貨進出口在疫情期間仍實現(xiàn)逆勢上揚。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年截至目前，青島港保稅混礦已達1079萬噸，位居全國第一，占全國保稅混礦總量的四分之一以上。（劉姝娜/文）
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