7月8日筆者從廣州海關(guān)獲悉，以政府采購(gòu)形式支付查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用即日起在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)正式率先試點(diǎn)實(shí)施。該項(xiàng)措施有利于在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)形成政策“洼地”，對(duì)企業(yè)在南沙辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)形成吸引集聚效應(yīng)，推動(dòng)南沙國(guó)際航運(yùn)物流貿(mào)易中心建設(shè)，促進(jìn)通關(guān)貿(mào)易便利化。
在海關(guān)查驗(yàn)過程中，監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位需要對(duì)涉及查驗(yàn)的貨柜開展從堆場(chǎng)移至查驗(yàn)場(chǎng)地、拖運(yùn)集裝箱至地磅位置實(shí)施過磅作業(yè)、對(duì)集裝箱進(jìn)行掏箱（裝卸）等作業(yè)。上述作業(yè)是碼頭為進(jìn)出口企業(yè)提供的一種服務(wù)，因而進(jìn)出口企業(yè)需要向口岸經(jīng)營(yíng)單位支付相應(yīng)費(fèi)用。
在廣州海關(guān)隸屬南沙海關(guān)轄區(qū)所有進(jìn)出口口岸推行政府購(gòu)買查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用試點(diǎn)，意味著對(duì)查驗(yàn)沒有問題的，免除企業(yè)吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用，此類費(fèi)用由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。也就是說，相關(guān)貨物查驗(yàn)沒有問題的，企業(yè)不再需要像以往一樣向碼頭經(jīng)營(yíng)單位支付查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用，改為由政府支付相關(guān)費(fèi)用。這將為在南沙進(jìn)出口的企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的紅利。
“我們企業(yè)代理進(jìn)口的貨物有木漿、鋼板等。以往我們向碼頭支付的查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用約500元/柜，試點(diǎn)后每票貨物將節(jié)約成本1500元至4500元。” 廣州市信誠(chéng)物流有限公司南沙分公司報(bào)關(guān)主管黃經(jīng)理說，“單單今年上半年，我們涉及查驗(yàn)沒有問題的查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用達(dá)到約30萬，以后這筆費(fèi)用就能省下來了。”
值得關(guān)注的是，并非所有進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用均能享受政府購(gòu)買的紅利。對(duì)于經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題的進(jìn)出口貨物，其涉及的查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用不屬于政府采購(gòu)范圍，仍然由企業(yè)自行承擔(dān)。此舉體現(xiàn)了“守法便利、違法懲戒”的原則，確保絕大部分守法經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口企業(yè)最大程度享受相關(guān)便利。
下一步，政府采購(gòu)查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用還將繼續(xù)優(yōu)化完善具體運(yùn)作，疊加海關(guān)支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的制度創(chuàng)新，有利于全面釋放政策紅利，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，發(fā)揮南沙港對(duì)泛珠三角地區(qū)腹地的物流輻射帶動(dòng)力，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)環(huán)境高地。
（關(guān)悅/文）
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