6月17日早晨7點20分,大連海關隸屬大窯灣海關查檢二處查檢三科科長程樹東像往常一樣,準時來到東北最大的單體冷鏈查驗場站上班。他查閱電腦記錄顯示:今年截至6月15日,32902個標準集裝箱水果由大窯灣口岸發往全國,同比增長18%;大窯灣口岸進口肉類貨物17萬噸,貨值達7.7億美元,同比貨值增長23%;進口水產品13萬噸,貨值達4.3億美元,同比貨值增長13%。
一系列令人驚喜的數據表明,口岸通關速度的提升,使資本、物流產生的聚集效應正在大窯灣口岸日益顯現。
流程再造產生新效能
大窯灣口岸是東北地區最大的進口水果集散地和分撥中心,也是連續多年全國最大的香蕉進口口岸。近幾年來,口岸水果進口量穩步增長,2018年由此進口的東南亞、南美等地所產香蕉50.47萬噸,約占國內進口香蕉市場的33.3%。除了水果,自大窯灣口岸進境的肉類及水產品也在國內進口市場占有較大份額。
今年4月份以來,大窯灣海關查檢二處查檢三科每日查檢箱量由2018年日平均作業量94個標準集裝箱提升到了220個,單日最大作業量達300個。
“我們從內部挖潛和流程再造入手,讓崗位合理化、隊伍專業化、管理科學化,使流程更加順暢,同時與冷鏈查驗場站良性互動,壓縮對接時間,最終達到查檢作業批次翻倍的效果,保障和提升了口岸通關效率。”大窯灣海關關長曲罡說。經過多次實地調研,關區從流程設計、車輛配置、后勤保障等方面多管齊下,最終實現了口岸冷鏈查驗精細化管理目標。
在日常工作中,查檢三科建立健全了定崗定責、科長帶班、提前上崗、錯時串休等制度,保證“當日貨當日畢”。此外,通過流動巡查、聯網監控、信息公示、關企協作等措施,進一步加強了內外監督,暢通了關企溝通機制,獲得了相關企業的一致好評。大連港毅都冷鏈有限公司副總經理高玉剛對此有深刻印象:“連續兩個禮拜,海關關員幾乎每天早到晚走,周末加班,套用一句網紅語,海關實行了‘776’工作制,為大連進口香蕉‘搶’出了貨量,保證了質量。”
嚴格把關探索新模式
“硬件設施建設對于提高口岸查驗效率起到了關鍵性作用。查檢效率的提升必然引來更多的貨物聚集。”大窯灣海關副關長張濤這樣分析大窯灣口岸冷鏈貨物大幅增長的原因。
大連毅都冷庫二期建立起高效率高質量的一體化查檢模式:
在一樓冷庫,按照到貨品種和時間不同,按照到貨品種、時間和作業方式的不同,查驗平臺企業和查驗科室隨時科學調整查驗次序,盡最大可能為貨物入出庫周轉提供便利;
在二樓機房,通過 34個攝像頭與查驗現場連接的高清大屏幕監控設備實時監控著商品入出庫、人員作業、關員查檢等現場環節,再加上雙隨機電腦派單、科長日常巡查等工作制度,保證了工作的嚴謹。
在三樓的初篩實驗室,負責初篩檢測進口水果是否攜帶檢疫性有害生物、是否攜帶農殘、品質是否合格。“像這批東南亞進口香蕉,我們就會重點關注新菠蘿灰粉蚧等檢疫性有害生物,并按照系統要求取樣送實驗室,進行農藥殘留、重金屬等有毒有害物質檢測。”正在進行相關操作的關員蘇晶介紹。為切實保障國門生物安全和人民群眾生命健康安全,他們通過事先收集主要輸出國家疫情信息進行風險研判、嚴格核查進境農產品審批、配合現場豐富檢疫方法等手段,筑起一道“國門安全屏障”。
據統計,今年以來,大窯灣海關查檢二處在進口冷鏈貨物環節共截獲檢疫性有害生物9批次,涉及進口產品187噸。除了進口冷鏈產品初篩,在貨物原產地證書驗核、木質包裝檢疫證明、進口食品預包裝合規檢查等方面,大窯灣海關也不斷加大監管力度,以多種手段共同維護百姓餐桌安全。
馬上就辦帶來新“流量”
5月27日,在毅都冷鏈查驗場地,查檢三科關員章眾、燕金宜剛剛完成了一票進口19噸羊肋排的查檢作業,匆匆走向下一個臺位。正在進行日常巡視工作的科長程樹東說:“大窯灣口岸有東北最大的單體冷鏈查驗場站,60個查驗平臺每天滿負荷運轉,還經常‘翻臺’,如何用科內不到20人的外勤力量保障貨物驗放,是我們一直以來的努力方向。目前通過‘互聯網+海關’等系統高效的應用以及內部力量優化整合,我們進一步提高了查檢效能,滿足了企業通關需求。”
當天,大連大星航公司代理進口的4個集裝箱越南產香蕉經過大窯灣海關的查檢,完成提離。“這80.08噸香蕉是頭一天早上靠岸的,經過馬不停蹄地卸船、提箱、運輸,第二天上午海關通關,現在直接發往客戶倉庫。在去年壓縮通關時長的基礎上,海關查檢時間又縮短了2到3個小時,這樣我們又能給客戶搶出一個工作日,滯箱費、倉儲費、制冷費,不管怎么算,都是實實在在省錢了。”大連大星航公司經理薛安君說。
高效率高質量的海關冷鏈監管工作已經成為大窯灣口岸一張新“名片”。有著近30年查檢工作經驗的查檢三科副科長薛梅說,“今年以來,從外地轉到大窯灣口岸的貨主明顯增多,隨著口岸查驗效率的進一步提升,以及地方政府對物流產業、腹地經濟發展的重視,這種資本的聚集效應將進一步放大,發揮出更大范圍的輻射作用。”(高碩/文)
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