3月4日，當城市還沉浸在夢鄉中時，連接澳門的廣東珠海拱北口岸、灣仔口岸已是一派繁忙景象，帶著露珠的蔬菜、活蹦亂跳的海鮮、嬌艷欲滴的鮮花……一車車、一船船駛往澳門。
珠海與澳門緊密相連。拱北海關關區的拱北、橫琴、灣仔等口岸，是粵澳合作的重要窗口和通道。拱北海關始終認真貫徹落實中央支持港澳經濟發展的一系列政策措施，把促進廣東與澳門經貿交流、維護澳門繁榮穩定作為重點工作之一。
隨著拱北海關通關便利化改革，積極落實cepa優惠政策、服務橫琴開發等工作的積極展開，連接珠海與澳門之間的口岸，呈現前所未有的繁榮景象。澳門回歸11年多來，經拱北關區對澳門進出口額累計139.3億美元，去年經拱北關區對澳門進出口額達15.3億美元，是1999年澳門回歸當年的2.8倍，年均增長10.8%。
全力保障 暢通供澳“生命線”
在澳門市場，80%以上的鮮活產品、70%的鮮花、絕大部分的建材等生產物料、天然水、天然氣、電都來自于內地，連接澳門的珠海拱北、橫琴、灣仔口岸就成為了一條不能間斷的輸澳“生命線”。
為了保障澳門市場日常供應，拱北海關的關員們每天早晨6點多便開始上崗工作，必須保證上午8點前完成第一批鮮活產品的驗放。一年365天，從不間斷。
每逢節日，澳門市場的鮮活食品和鮮花需求大量增長，海關關員們就會主動采取便利措施，加快驗放。今年春節期間，拱北海關駐閘口辦事處積極保障澳門市場農副產品的穩定充足供應。他們優化通關服務，增設專門窗口和通道，對供澳農副產品及生活必需品做到隨到隨辦、優先辦理，其中對鮮活、易腐產品繼續實行集中申報、24小時預約通關服務，確保物資“零滯關”。
集中報關的方式，最大限度方便了企業、提高了效率，也給企業增添了新的競爭力。珠海溢駿行貿易有限公司總經理李俊敏介紹：“1999年回歸當年，公司的業務量每天只有2車，貨運量在8噸左右，隨著市場需求的增加和海關通關效率的提高，現在平均每天有6車貨物，貨運量在20噸左右了。”
每天，拱北口岸的海關關員要驗放80多輛滿載300噸鮮活產品的貨車趕早出境，而在珠海另一個口岸——橫琴口岸，海關關員每天還要監管10多輛的海鮮產品趕澳門的晚市。2010年，拱北海關共驗放各類鮮活產品11多萬噸、貨值8000多萬美元，通過灣仔口岸向澳門出口鮮花140多噸，價值110多萬港幣。
落實cepa 歡迎“澳門制造”
珠海建龍報關行的報關員陳為斌大概每隔兩周就會來到拱北海關下屬的橫琴海關，申報進口一批“車厘哥夫”牌紐結糖。“車厘哥夫”紐結糖是澳門著名的特產，在珠海灣仔的“澳門街”這個品牌的紐結糖由于口味醇厚、價格合理深受內地游客的喜愛。
是cepa讓“澳門制造”更便捷地走進了內地，紐結糖也只是眾多cepa受惠貨物的一種。
拱北關區的橫琴口岸是澳門cepa零關稅貨物進入內地的最主要口岸，2010年，經拱北關區進口澳門cepa貨物325票，比2009年激增70%，貨值319萬美元，同比增長68%。自2004年cepa實施以來，經拱北關區進口的香港、澳門cepa零關稅貨物涉及藥品、塑料制品、鋁合金板、成衣等70個種類。
拱北海關關稅處的顧魯軍處長介紹說，為保證港澳cepa零關稅貨物便捷快速通關，拱北海關實行cepa“綠色通道”，使cepa零關稅貨物通關時間縮短到半個小時以內；對于cepa零關稅貨物的“商品預歸類”，避免了由于商品歸類不準而導致貨物滯留口岸或無法受惠情況的發生等。另外，拱北海關還設立專門的海關cepa咨詢電話和關稅“110”熱線，及時解答企業在通關過程中遇到的疑難問題，2010年，接受商品、產業政策等咨詢50余次。
據統計，自2004年1月1日cepa實施至今，拱北海關共驗放港澳cepa零關稅貨物7.1億美元，關稅優惠金額2.8億元人民幣。
通關便利 為粵澳合作添翼
3月3日，一票施封著“綠色關鎖”，價值1萬多美元的“不飽和聚酯樹脂”經橫琴海關進境，報關員李成偉向海關提交了裝有經澳門海關確認的關封及相關單證。橫琴海關關員按規定驗核關封、核對綠色關鎖及相關單證后，參考認可澳方查驗結果，不再實施查驗。3分鐘后，系統顯示該票貨物已經海關正常放行。
這要受益于內地與澳門海關加強通關便利化協作的舉措。2009年12月10日，內地與澳門海關啟動了“內地與澳門海關陸路口岸查驗結果參考互認”通關模式，對內地或澳門海關已實施查驗并施加“綠色關鎖”的貨物，對方海關原則上不再進行查驗，從而避免了對同一進出貨物的重復查驗，這不僅方便了企業通關，也進一步提升了口岸的通關效率。
截至目前，拱北海關共對近500票出口至澳門的貨物施加了“綠色關鎖”，兩地海關對3000多批次施封“綠色關鎖”的進出境貨物互認查驗結果快速驗放。
如果說“綠色關鎖”鋪就了珠澳物流的快車道，那么口岸車輛通道的“一站式”改革則讓兩地交流更為密切。每天，家住澳門的葉劍成都會駕車到珠海上班，早上10點，葉先生到達橫琴口岸客車進境通道，搖下車窗，面對攝像鏡頭，摁下指紋。幾秒鐘后，卡口前的led顯示屏和欄桿給出放行信號，葉先生順利通關，駕車趕往公司。
通過指紋和圖像識別，即可“一站式”通關。通關信息以電子采集的方式實時傳送到海關、邊檢、檢驗檢疫等口岸聯檢單位，效率大大提升。目前，珠海拱北口岸、橫琴口岸均實現了客車“一站式”通關，平均通關時間從原來的5分鐘縮短為20秒甚至更短。
海關統計數據顯示，2010年，拱北海關監管“一站式”通關系統的進出境車輛共計240多萬輛次。
創新理念 支持重大項目建設
每周三次，無論刮風下雨，橫琴海關澳門大學新校區建設監管工作組的李昶輝、唐永紅都要來到澳門大學橫琴新校區的施工工地進行現場監管，對校區卡口和施工場地進行巡查，實地驗核入區物資存放、使用情況等。一年多的時間里，這已經成為了他們工作的一個固定內容。
2009年12月20日，澳門大學新校區在珠海橫琴島舉行奠基儀式，澳門大學正式遷址橫琴島，這是中央支持澳門長遠發展的一項重要措施。澳門大學新區的建設無先例可循，這塊特殊監管區域就給海關帶來新的挑戰。
為了認真貫徹落實中央的決策部署，拱北海關通過調研、走訪，為澳大校區“度身訂做”了符合實際的海關監管操作細則，明確海關監管具體做法，為其設立專門窗口、提供專用通道、提供預約服務等，全力以赴支持澳大新校區建設，得到了澳門方面和地方政府好評。
據統計，截至目前，橫琴海關共監管進出校區石粉、砂、碎石等建筑材料273.5萬立方米，土工布145萬平方米，排水帶、管樁等1611萬米，總價值人民幣2.4億元。（王湛怡）
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