今年第1季度，全國(guó)海關(guān)辦理無(wú)紙通關(guān)報(bào)關(guān)單1124萬(wàn)份，占同期報(bào)關(guān)單總數(shù)的近73%。
通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化是指海關(guān)以企業(yè)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，運(yùn)用信息化技術(shù)改變海關(guān)驗(yàn)憑進(jìn)出口企業(yè)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，直接對(duì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)紙審核、驗(yàn)放處理的通關(guān)作業(yè)方式，意味著企業(yè)能夠“鼠標(biāo)一點(diǎn)，貨物通關(guān)”。
5月28日，舟山中外運(yùn)報(bào)關(guān)有限公司報(bào)關(guān)員林洪舟坐在辦公室里，用電腦登陸“中國(guó)電子口岸”網(wǎng)站，進(jìn)入自己企業(yè)的預(yù)設(shè)頁(yè)面，錄入各項(xiàng)電子數(shù)據(jù)，同時(shí)上傳隨附單證的電子文件，短短兩分鐘，就順利完成了一票進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。林洪舟申報(bào)的這批貨物是由舟山市瀝港船舶修造有限公司進(jìn)口的635公斤船用安全閥，該公司在修的新加坡籍外輪急需這批零部件。林洪舟說(shuō)：“舟山海關(guān)實(shí)行無(wú)紙化通關(guān)改革后，報(bào)關(guān)就方便多了，特別是這種比較急的時(shí)候，不用提交紙質(zhì)單證，網(wǎng)上申報(bào)一鍵搞定，省時(shí)又省力。”
海關(guān)總署于2012年8月首先在北京、天津、上海等12個(gè)直屬海關(guān)部分業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)工作。2014年4月1日海關(guān)總署將改革措施和試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó)海關(guān)所有業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革的全覆蓋。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志表示，通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改變了原有現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)單證的操作方式，讓企業(yè)不受時(shí)間空間的限制，“足不出戶”完成報(bào)關(guān)手續(xù)，節(jié)省紙質(zhì)單證的打印、快遞、儲(chǔ)存成本以及報(bào)關(guān)人員往返海關(guān)費(fèi)用，同時(shí)使貨物通關(guān)效率顯著提高，在降低企業(yè)通關(guān)成本、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)方面成效明顯。他說(shuō)，當(dāng)前進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間已由15.96小時(shí)縮短至3.57小時(shí)，通關(guān)效率提高了77.63%；出口平均通關(guān)時(shí)間由1.59小時(shí)縮短至0.22小時(shí)，通關(guān)效率提高了86.16%。2013年通關(guān)無(wú)紙化改革已惠及進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)代理企業(yè)約23.6萬(wàn)家。
張廣志說(shuō)，作為海關(guān)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施之一，海關(guān)全面推行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，接下來(lái)將重點(diǎn)在加快推進(jìn)監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查、簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單隨附單證、優(yōu)化完善配套業(yè)務(wù)制度規(guī)范等方面著手，夯實(shí)改革基礎(chǔ)，進(jìn)一步釋放改革紅利，提升貨物通關(guān)效率和海關(guān)監(jiān)管效能，爭(zhēng)取年內(nèi)無(wú)紙報(bào)關(guān)單量將達(dá)到80%以上。
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