2023年3月9日,海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于修改部分規(guī)章的決定(海關(guān)總署第262號(hào)令),修改了22部規(guī)章制度。修改內(nèi)容大部分是將“注冊(cè)登記”改為“備案”,另外簡(jiǎn)化了部分法規(guī)表述,更加簡(jiǎn)練和有更大的包容性。注冊(cè)登記和備案在語(yǔ)境上會(huì)有所區(qū)別,具體的差異視乎各個(gè)企業(yè),各人都有不同的感受吧。
有兩個(gè)規(guī)章制度的改動(dòng)較大,《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》和《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》。
其中《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》刪除了兩項(xiàng)內(nèi)容,分別是第三十一條和刪除第四十三條第二項(xiàng)中的“,并提供重點(diǎn)區(qū)域的照片或者視頻資料”。經(jīng)過(guò)香港和澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的非食用動(dòng)物產(chǎn)品,無(wú)需申請(qǐng)中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)。出境生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)無(wú)需提供照片和視頻資料。
另外《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》應(yīng)用廣泛,是影響力較大的法規(guī)。本次刪除了第六條第一款,第八條,第九條,第十二條,第十九條。主要是取消了檢疫許可證初審和初審機(jī)構(gòu),取消紙質(zhì)的《檢疫許可證申請(qǐng)表》、《檢疫許可證》和《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》。
并且取消同一申請(qǐng)單位對(duì)同一品種、同一輸出國(guó)家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》的限制。將《檢疫許可證》的有效期從3個(gè)月延長(zhǎng)到1年。
參考:原《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》的部分條款
第三十一條經(jīng)香港或者澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的目的地為內(nèi)地的進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品,在香港或者澳門卸離原運(yùn)輸工具并經(jīng)港澳陸路、水路運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地的,發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得轉(zhuǎn)運(yùn)內(nèi)地。
指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署的要求開展中轉(zhuǎn)檢驗(yàn),合格后加施封識(shí)并出具中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)證書,進(jìn)境口岸海關(guān)受理報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)核查中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)證書和其它有關(guān)檢驗(yàn)檢疫單證。
參考:原《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》的部分條款
第六條申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)填寫并提交《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證申請(qǐng)表》),需要初審的,由進(jìn)境口岸初審機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審;加工、使用地不在進(jìn)境口岸初審機(jī)構(gòu)所轄地區(qū)內(nèi)的貨物,必要時(shí)還需由使用地初審機(jī)構(gòu)初審。
第八條初審合格的,由初審機(jī)構(gòu)簽署初審意見。同時(shí)對(duì)考核合格的動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)出具《進(jìn)境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)許可證》。對(duì)需要實(shí)施檢疫監(jiān)管的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品,必要時(shí)出具對(duì)其生產(chǎn)加工存放單位的考核報(bào)告。由初審機(jī)構(gòu)將所有材料上報(bào)海關(guān)總署審核。初審不合格的,將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第九條同一申請(qǐng)單位對(duì)同一品種、同一輸出國(guó)家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》
第十二條《檢疫許可證申請(qǐng)表》、《檢疫許可證》和《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》由海關(guān)總署統(tǒng)一印制和發(fā)放。《檢疫許可證》由海關(guān)總署統(tǒng)一編號(hào)。
第十九條海關(guān)總署可以授權(quán)直屬海關(guān)對(duì)其所轄地區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批申請(qǐng)進(jìn)行審批,簽發(fā)《檢疫許可證》或者出具《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》。
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