保稅制度是一種國(guó)際上通行的海關(guān)制度，對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。下面介紹一下有關(guān)保稅進(jìn)出口貨物的通關(guān)。
保稅制度在國(guó)際貿(mào)易中的廣泛應(yīng)用,使這一制度涉及的保稅貨物成為進(jìn)出口貨物中的一個(gè)重要內(nèi)容。保稅貨物的通關(guān)程序與一般進(jìn)出口貨物有著明顯區(qū)別。保稅貨物的一般含義是指“進(jìn)入一國(guó)關(guān)境，在海關(guān)監(jiān)管下未繳納進(jìn)口稅捐，存放后再?gòu)?fù)運(yùn)出口的貨物。"《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》對(duì)“保稅貨物"的定義是：“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。"
從海關(guān)法的定義可看出，保稅貨物具有以下三個(gè)特征：
1.特定目的。我國(guó)《海關(guān)法》將保稅貨物限定為二種特定目的而進(jìn)口的貨物，即進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)(儲(chǔ)存)和加工制造活動(dòng)(加工、裝配)，將保稅貨物與為其他目的暫時(shí)進(jìn)口的貨物(如工程施工、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、文化體育活動(dòng)等)區(qū)別開來。
2.暫免納稅。《海關(guān)法》第43條規(guī)定：“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或暫時(shí)出口的貨物，以及特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物，在貨物收、發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后，將予暫時(shí)免納關(guān)稅。”保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。
3.復(fù)運(yùn)出境。這是構(gòu)成保稅貨物的重要前提。從法律上講，保稅貨物未按一般貨物辦理進(jìn)口和納稅手續(xù)，因此，保稅貨物必須以原狀或加工后產(chǎn)品復(fù)運(yùn)出境，這既是海關(guān)對(duì)保稅貨物的監(jiān)管原則，也是經(jīng)營(yíng)者必須履行的法律義務(wù)。保稅貨物的通關(guān)與一般進(jìn)出口貨物不同，它不是在某一個(gè)時(shí)間上辦理進(jìn)口或出口手續(xù)后即完成了通關(guān)，而是從進(jìn)境、儲(chǔ)存或加工到復(fù)運(yùn)出境的全過程，只有辦理了這一整個(gè)過程的各種海關(guān)手續(xù)后，才真正完成了保稅貨物的通關(guān)。
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