截至11月20日，青島海關(guān)下屬煙臺海關(guān)開展陸空聯(lián)運(yùn)已足一年。一年來，共辦理陸空聯(lián)運(yùn)貨物311票，貨運(yùn)量2.8噸，貨值2.5億美元。這一措施解決了轄區(qū)大型企業(yè)小件保稅貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸時(shí)間長、成本高等物流方面存在的難題，開創(chuàng)了一條具有煙臺特色的貨物轉(zhuǎn)關(guān)新路子，取得顯著效果。
轉(zhuǎn)變思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)
煙臺海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的鴻富錦和鴻富泰2家企業(yè)是山東省精密電子制造的龍頭企業(yè)，每天都有大量的保稅貨物特別是小件貨物進(jìn)出口，而在貨物各地海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)關(guān)讓這2家企業(yè)犯了難。
為了解決這一難題，煙臺海關(guān)先后6次到這2家大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，找準(zhǔn)貨物轉(zhuǎn)關(guān)方面存在的突出問題。組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干成立項(xiàng)目組，開展項(xiàng)目論證，提出改變傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式，采取陸空聯(lián)運(yùn)的方式解決企業(yè)難題。先后多次派員赴青島、上海、成都三地海關(guān)商討，分別于2011年10月、11月推出上海至煙臺、煙臺與成都海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物陸空聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)新模式，該模式以企業(yè)分類管理為依托，進(jìn)一步優(yōu)化物流作業(yè)流程，充分整合企業(yè)陸、空運(yùn)輸資源，最大限度地滿足企業(yè)實(shí)際需求。經(jīng)試運(yùn)行，陸空聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)模式得到企業(yè)的充分認(rèn)可，2012年試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全線推開。目前，煙臺出口加工區(qū)b區(qū)與上海3個(gè)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場、與成都1個(gè)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場的保稅貨物均可采取陸空聯(lián)運(yùn)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)。
開拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)服務(wù)點(diǎn)
陸空聯(lián)運(yùn)將傳統(tǒng)的全程陸路運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)殛懧愤\(yùn)輸與航空運(yùn)輸相結(jié)合，貨物兩頭“坐”汽車，中間“坐”飛機(jī)。具體說來就是貨物從轉(zhuǎn)出地海關(guān)放行后采取陸路運(yùn)輸至轉(zhuǎn)出地機(jī)場，通過空運(yùn)的方式運(yùn)到目的地機(jī)場，目的地機(jī)場貨物分撥完成后，企業(yè)可采取陸路運(yùn)輸?shù)姆绞街苯犹徇\(yùn)至目的地海關(guān)，實(shí)現(xiàn)貨物全程無縫隙運(yùn)輸。為保證這一新模式的順利開通，煙臺海關(guān)還量身打造符合陸空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的場站物流管理系統(tǒng)，陸空聯(lián)運(yùn)報(bào)關(guān)單放行后，系統(tǒng)可自動調(diào)取海關(guān)放行信息，企業(yè)無需等待，放行第一時(shí)間即可入廠送貨。制定陸空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)綠色通道制度，指定專人專崗負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的申報(bào)、放行及后續(xù)相關(guān)工作，做到“優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先審單、優(yōu)先放行、優(yōu)先查驗(yàn)”，企業(yè)全程享受便捷服務(wù)。
落實(shí)效益，找準(zhǔn)利益點(diǎn)
采用陸空聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)模式后，企業(yè)的通關(guān)成本大大降低了。鴻富錦的李強(qiáng)給筆者算了一筆賬：“采取陸空聯(lián)運(yùn)后，光運(yùn)費(fèi)就節(jié)省了70%，一年來節(jié)省運(yùn)營成本170多萬元?！蓖P(guān)效率也大大提高。全程陸路運(yùn)輸，企業(yè)一票貨物從轉(zhuǎn)出地海關(guān)到目的地海關(guān)需要1周左右的時(shí)間。而采取陸空聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)方式，貨物從轉(zhuǎn)出地海關(guān)到目的地海關(guān)僅需1天時(shí)間，大大提高了通關(guān)效率，充分滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。同時(shí)貨物運(yùn)輸業(yè)更加的安全。
（王繼斌、侯發(fā)全/文）
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