截至11月20日，青島海關下屬煙臺海關開展陸空聯運已足一年。一年來，共辦理陸空聯運貨物311票，貨運量2.8噸，貨值2.5億美元。這一措施解決了轄區大型企業小件保稅貨物轉關運輸時間長、成本高等物流方面存在的難題，開創了一條具有煙臺特色的貨物轉關新路子，取得顯著效果。
轉變思路，找準切入點
煙臺海關轄區內的鴻富錦和鴻富泰2家企業是山東省精密電子制造的龍頭企業，每天都有大量的保稅貨物特別是小件貨物進出口，而在貨物各地海關監管區域內的轉關讓這2家企業犯了難。
為了解決這一難題，煙臺海關先后6次到這2家大型企業進行調研，找準貨物轉關方面存在的突出問題。組織相關業務骨干成立項目組，開展項目論證，提出改變傳統轉關模式，采取陸空聯運的方式解決企業難題。先后多次派員赴青島、上海、成都三地海關商討，分別于2011年10月、11月推出上海至煙臺、煙臺與成都海關特殊監管區域間保稅貨物陸空聯運轉關新模式，該模式以企業分類管理為依托，進一步優化物流作業流程，充分整合企業陸、空運輸資源，最大限度地滿足企業實際需求。經試運行，陸空聯運轉關模式得到企業的充分認可，2012年試點范圍進一步擴大，全線推開。目前，煙臺出口加工區b區與上海3個海關業務現場、與成都1個海關業務現場的保稅貨物均可采取陸空聯運模式進行轉關。
開拓創新，找準服務點
陸空聯運將傳統的全程陸路運輸轉變為陸路運輸與航空運輸相結合，貨物兩頭“坐”汽車，中間“坐”飛機。具體說來就是貨物從轉出地海關放行后采取陸路運輸至轉出地機場，通過空運的方式運到目的地機場，目的地機場貨物分撥完成后，企業可采取陸路運輸的方式直接提運至目的地海關，實現貨物全程無縫隙運輸。為保證這一新模式的順利開通，煙臺海關還量身打造符合陸空聯運業務特點的場站物流管理系統，陸空聯運報關單放行后，系統可自動調取海關放行信息，企業無需等待，放行第一時間即可入廠送貨。制定陸空聯運業務綠色通道制度，指定專人專崗負責該項業務的申報、放行及后續相關工作，做到“優先申報、優先審單、優先放行、優先查驗”，企業全程享受便捷服務。
落實效益，找準利益點
采用陸空聯運轉關模式后，企業的通關成本大大降低了。鴻富錦的李強給筆者算了一筆賬：“采取陸空聯運后，光運費就節省了70%，一年來節省運營成本170多萬元。”通關效率也大大提高。全程陸路運輸，企業一票貨物從轉出地海關到目的地海關需要1周左右的時間。而采取陸空聯運轉關方式，貨物從轉出地海關到目的地海關僅需1天時間，大大提高了通關效率，充分滿足企業生產需求。同時貨物運輸業更加的安全。
（王繼斌、侯發全/文）
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