經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)與金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，包括項(xiàng)目所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展情況——外匯儲(chǔ)備、貨幣自由兌換、外匯匯出、官方銀行利率及信貸管理制度；業(yè)主財(cái)務(wù)狀況、償債能力及其信譽(yù)；結(jié)算匯率變化；國(guó)際投資變化與國(guó)家償債能力。
施工材料市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)有價(jià)格調(diào)整的合同，須準(zhǔn)確掌握基準(zhǔn)期的市場(chǎng)價(jià)格。而對(duì)沒有價(jià)格調(diào)整的合同，須準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格的漲跌趨勢(shì)。
市場(chǎng)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目所在國(guó)大部分地區(qū)完全是賣方市場(chǎng)，施工材料和機(jī)械配件的供應(yīng)往往控制在很少數(shù)的商家手里。
匯率風(fēng)險(xiǎn)
金融危機(jī)發(fā)生后，作為世界貨幣的美元，其穩(wěn)定性不僅發(fā)生了變化，而且在持續(xù)貶值。對(duì)于資金密集型工程，由于合同金額大，工期長(zhǎng)，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響大而使得匯率風(fēng)險(xiǎn)更加突出。
對(duì)工程項(xiàng)目而言，一般來說合同中兌換率是固定的，因此匯率風(fēng)險(xiǎn)主要是當(dāng)?shù)刎泿攀欠衲芘c外幣進(jìn)行自由兌換，或者說可以自由兌換的比例的大小。特別是在一些不發(fā)達(dá)國(guó)家，大都對(duì)外匯進(jìn)行管制，通貨膨脹率高，當(dāng)?shù)刎泿刨H值較快，所以按固定匯率盡可能多地選擇自由外匯結(jié)算，可彌補(bǔ)由于當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲導(dǎo)致工程成本增加及當(dāng)?shù)刎泿刨H值而遭受的匯兌損失。國(guó)外某項(xiàng)目，從20 08年7月至11月，短短4個(gè)月內(nèi)當(dāng)?shù)刎泿艃睹涝膮R率下跌了17.5%。匯率走低時(shí)，以當(dāng)?shù)刎泿胖Ц兜牟牧腺M(fèi)用一直增加，就燃油一項(xiàng)，在4個(gè)月內(nèi)增加了約合22萬美元的額外支出。
施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
施工環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。項(xiàng)目所在地區(qū)的溫度、濕度、降雨量、風(fēng)力、晴雨天數(shù)，特別是自然災(zāi)害情況，如地震、洪水、風(fēng)暴及海嘯等；項(xiàng)目對(duì)社會(huì)及人們生活與工作環(huán)境污染的限制因素，以及該國(guó)對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)情況。國(guó)外某項(xiàng)目，在投標(biāo)時(shí)了解到項(xiàng)目所在地經(jīng)常發(fā)生狂風(fēng)暴雨等情況，開工后在工程保險(xiǎn)合同中專門增加了一條對(duì)大風(fēng)暴雨損害的賠償條款。在2008年的3月遭遇大風(fēng)和暴雨襲擊后，三個(gè)營(yíng)地的圍墻和部分房屋被毀。盡管損失不是很大，賠償也不是太多，但最后證明項(xiàng)目的防范意識(shí)還是非常正確的。
七大措施
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的過程，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)視。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)視：
識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是否引發(fā)、假設(shè)是否轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)視，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分類落實(shí)到部門及責(zé)任人。
熟悉當(dāng)?shù)貒?guó)情與法律
對(duì)局勢(shì)動(dòng)蕩、風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)暫時(shí)觀望。比如南部蘇丹，可以說百?gòu)U待興，是任何一個(gè)承包商都非常關(guān)注的市場(chǎng)。
然而，筆者通過多年跟蹤分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前盡管一些項(xiàng)目資金已經(jīng)落實(shí)，業(yè)主也多次發(fā)表招標(biāo)公告和邀請(qǐng)，但回應(yīng)者還是寥寥無幾。究其原因，拋開2011年的全民公決不說，當(dāng)前該國(guó)社會(huì)治安和法制欠缺就不能讓人放心，等待觀望是比較明智的選擇。這是風(fēng)險(xiǎn)的回避。
吃透招標(biāo)合同文件
深刻理解文件內(nèi)容，吃透業(yè)主意圖和要求。分析招標(biāo)人須知，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量；分析合同文本，對(duì)難以吃透的條款，要深入研究，必要的情況下，可以咨詢專業(yè)人士；完善合同，對(duì)不利的，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)太多的合同要謹(jǐn)慎；在合同談判中對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，要求澄清，對(duì)不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有足夠的對(duì)策，這就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。國(guó)外某公路升級(jí)改造項(xiàng)目，從合同看，沒有任何問題，但承包商在準(zhǔn)備標(biāo)書時(shí)，忽視了材料的來源問題。在開工后發(fā)現(xiàn)，公路沿線根本沒有石頭利用。最后承包商不得不從50公里以外的地方尋找軋石場(chǎng)，平均運(yùn)距高達(dá)80多公里，極大地增加了運(yùn)輸成本和管理成本。盡管承包商提出了索賠，業(yè)主也給了部分賠償，但承包商還是遭受了很大的損失。
投標(biāo)書盡可能充分
在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況了解透徹，對(duì)業(yè)主故意設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)或比較刁難的業(yè)主要盡可能有所準(zhǔn)備，特別是現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)對(duì)各種資源的供應(yīng)狀況及價(jià)格要充分掌握，盡可能合理，對(duì)沒有價(jià)格調(diào)整的合同，要預(yù)留有一定的價(jià)格上漲空間。對(duì)有調(diào)價(jià)的合同，在價(jià)格調(diào)整指數(shù)及參數(shù)的選擇上，要認(rèn)真調(diào)查研究，掌握市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，并對(duì)周圍的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行密切關(guān)注，選擇有利于合同調(diào)整的指數(shù)，減輕風(fēng)險(xiǎn)。這是風(fēng)險(xiǎn)自留。筆者在2000年從事過一個(gè)項(xiàng)目，在價(jià)格調(diào)整公式中，設(shè)備指數(shù)投標(biāo)時(shí)采用了日本指數(shù)，在實(shí)施過程中，由于受日元對(duì)美元匯率變化，指數(shù)一路下滑。承包商本來可以獲得10%以上的調(diào)價(jià)，最后只能得到5.7%。
選擇優(yōu)秀的分包商
考察分包商的資質(zhì)、信譽(yù)及履約能力。簽訂分包合同時(shí)，要求每個(gè)分包商均須承擔(dān)其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，調(diào)動(dòng)其參與管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的積極性。這是風(fēng)險(xiǎn)分散。
加強(qiáng)施工控制及索賠管理
加強(qiáng)施工管理和控制，對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期等嚴(yán)格要求，認(rèn)真監(jiān)督。
對(duì)出現(xiàn)的不可預(yù)見因素或索賠線索，及時(shí)通知監(jiān)理和業(yè)主，并做好詳細(xì)的記錄，為索賠做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)索賠管理，推行索賠制度降低風(fēng)險(xiǎn)，必須做到索賠的及時(shí)性和資料的完整性，提高索賠的技巧性。
做好工程保險(xiǎn)
國(guó)際承包工程風(fēng)險(xiǎn)較高，特別是大型工程項(xiàng)目投入大、工期長(zhǎng)，易受不可預(yù)見的外來因素，如自然災(zāi)害、暴亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等不測(cè)事件影響，從而造成重大損失。
工程保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、保證工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要手段。目前在日趨完善的國(guó)際工程市場(chǎng)中，如果承包商沒有購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，幾乎無法取得國(guó)際工程的承包權(quán)。工程保險(xiǎn)主要包括：工程一切險(xiǎn)、施工機(jī)具和設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)盒機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)對(duì)工程保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還很不夠，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，聘請(qǐng)專門國(guó)際工程保險(xiǎn) 人才 。
預(yù)防匯率風(fēng)險(xiǎn)
投標(biāo)時(shí)，至少選擇兩種或者是兩種以上的貨幣作為計(jì)價(jià)及支付貨幣，并根據(jù)當(dāng)?shù)刎泿诺膮R率變化趨勢(shì)以及當(dāng)?shù)刎泿排c外幣的使用比例來決定計(jì)價(jià)及支付貨幣的合同比例。工程量完成后，盡早完成計(jì)量，及時(shí)催繳工程款，貫徹“現(xiàn)金流第一、利潤(rùn)率第二”的經(jīng)營(yíng)原則。要根據(jù)當(dāng)?shù)刎泿偶巴鈳诺膮R率變化來調(diào)整當(dāng)?shù)刎泿排c外幣的使用情況。比如，當(dāng)?shù)刎泿刨H值時(shí)，應(yīng)適當(dāng)多采用當(dāng)?shù)刎泿胚M(jìn)行支付；如果當(dāng)?shù)刎泿派禃r(shí)，要適當(dāng)多采用外幣支付。
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