日前，滿洲里海關與蘇州市就“蘇—滿—歐”班列項目推動工作達成共識，并與南京海關簽訂了《滿洲里海關南京海關“屬地申報、口岸驗放”聯系配合辦法》。這標志著“蘇—滿—歐”班列項目又邁出了非常重要的一步。同時，該關采取四項措施助推該項目蓬勃發展。
“蘇—滿—歐”班列是以江蘇蘇州為起點，經內蒙古滿洲里口岸出境，跨俄羅斯腹地，發往歐洲的國際貿易大通道。該通道的開啟，可使蘇州本地以及周邊的高新技術產品，如筆記本電腦、平板電腦、液晶顯示器等商品搭乘鐵路國際“班列”直達中歐、東歐地區。同時，歐洲國家的高檔汽車及其配件等高附加值工業產品也可以通過這條大通道在較短時間內順利運抵我國。該班列是我國同歐洲國家、地區直接進行貿易往來的新型跨國通道，也是當前最有活力的中歐貿易大通道。它可以將我國經濟技術相對發達的華東地區與歐洲波蘭、匈牙利、奧地利、德國、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、烏克蘭、俄羅斯等國家的工業帶緊密聯系在一起，實現跨國生產供應鏈與消費鏈的直接對接。這條大通道的開啟不僅產生了重要的經濟效益，還發揮了一定的政治作用，有力地促進了中歐之間的政治互信。
滿洲里海關與南京海關簽約后，進口貨物的查驗原則上由口岸海關負責實施，特殊情況經屬地海關和口岸海關協商后可按照轉關運輸方式轉至屬地海關進行查驗；出口貨物的查驗原則上由口岸海關負責實施，如屬地海關實施查驗的貨物查驗完畢后，按轉關運輸規定辦理相關手續。口岸海關實施查驗以報關單電子數據為準，如需紙質報關單或隨附單據可要求企業提供，或聯系屬地海關掃描、傳真傳輸，口岸海關收到屬地海關傳輸的相關單證后應優先安排查驗。
為助推“蘇—滿—歐”國際貿易通道蓬勃發展，促進口岸經濟轉型升級，滿洲里海關主要采取了四項措施：加強外部溝通與合作，努力提升班列項目合作層級。該關主動走訪地方黨政，就有關合作事項進行深入交流。同時，積極搭建平臺，促進蘇州地區高新企業與滿洲里地區企業的聯系與合作，充分發揮“蘇—滿—歐”班列與滿洲里綜保區建設聯動效應。進一步完善物流監管流程，提高實際監管效能。加強對鐵路出口貨票系統的應用，提前對出口貨物進行風險分析，積極協調鐵路運轉部門，在貨運班列到達口岸后，將海關對出口貨物的運抵驗核工作嵌合至貨物的調車作業中，提升口岸通關效率。貨物實際離境后，指定專人進行結關作業，第一時間辦結海關手續。開展預約式通關服務，實現全天候無障礙通關。一枝一葉總關情。該關在鐵路口岸通關現場設立該班列的通關窗口，開辟專用通道；為企業提供“24小時預約通關”服務，在非工作時間和節假日預約辦理通關手續，最大限度地提高通關效率，確保貨物隨到隨轉；設立服務熱線，及時解答企業通關咨詢，為企業通關做好服務，努力推動在中國境內對該班列進行換裝。
據了解，目前俄方鐵路部門的換裝能力及效率低于中方鐵路。對于經滿洲里鐵路口岸出口至歐洲的貨物，如果在中國境內換裝，出境后將直達出口目的地，與目前在俄換裝的做法相比，將更能節省物流時間和企業通關成本。因此，該關與鐵路部門進一步加強溝通聯系，對在中國境內實現換裝的可行性進行共同研究論證。
(魯煥新/文)
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