上海海關(guān)推出支持特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)工達(dá)產(chǎn)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)8方面措施
為進(jìn)一步推動(dòng)上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，助力企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，上海海關(guān)結(jié)合相關(guān)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，于6月22日推出8方面措施支持上海特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)工達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
充分發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)三角一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面：著力加強(qiáng)特殊監(jiān)管區(qū)域與口岸聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用相關(guān)政策和區(qū)港直通、聯(lián)動(dòng)等監(jiān)管便利措施，暢通口岸與區(qū)域貨物流轉(zhuǎn)。同時(shí)依托長(zhǎng)三角海關(guān)一體化協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步便利企業(yè)開展保稅間流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)保障長(zhǎng)三角供應(yīng)鏈順暢。
發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域保稅物流功能傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)方面：上海海關(guān)支持企業(yè)全面拓展特殊監(jiān)管區(qū)域國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、貨物存儲(chǔ)、集拼分撥等保稅物流功能，實(shí)現(xiàn)全球貨物便捷中轉(zhuǎn)、集散、配送。推動(dòng)區(qū)域成為藥品、疫苗、試劑、醫(yī)療器械等抗疫物資及相關(guān)民生保障物資的首選備料存貨地。
上海海關(guān)通過上述的制度安排并疊加通關(guān)便利措施，旨在進(jìn)一步拓展保稅物流業(yè)態(tài)，順暢上下游供應(yīng)，提升特殊監(jiān)管區(qū)域資源配置能力，打通因供應(yīng)鏈不暢導(dǎo)致的原材料和物流成本上升等外貿(mào)企業(yè)面臨的“急難愁”問題，助力供應(yīng)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。
針對(duì)一些企業(yè)集中反映的延遲賬冊(cè)核銷等訴求，上海海關(guān)在此次的措施中也做了相應(yīng)的安排：依托允許企業(yè)延期辦理相關(guān)保稅業(yè)務(wù)核銷手續(xù)、實(shí)施真空包裝等高新技術(shù)貨物口岸和屬地查驗(yàn)協(xié)同等一系列措施，幫助企業(yè)克服疫情影響，盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。同時(shí)結(jié)合區(qū)內(nèi)約八成加工貿(mào)易企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中上游的現(xiàn)狀實(shí)際，上海海關(guān)提出“支持企業(yè)開展保稅維修、保稅研發(fā)、保稅再制造等業(yè)務(wù)，同步推動(dòng)配套監(jiān)管政策落地，為實(shí)體制造業(yè)發(fā)展提供延伸配套服務(wù)”助力企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
助力企業(yè)拓展多元化市場(chǎng)方面：特殊監(jiān)管區(qū)域是打通內(nèi)外貿(mào)構(gòu)建雙循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，隨著上海加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振，內(nèi)需開始回升。上海海關(guān)進(jìn)一步落實(shí)特殊監(jiān)管區(qū)域“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)、選擇性征收關(guān)稅、委托加工”等政策組合拳幫助企業(yè)解決部分訂單轉(zhuǎn)移以及海外訂單受影響等困難，助力企業(yè)有效開拓市場(chǎng)、獲取訂單。
促進(jìn)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)發(fā)展方面：隨著供應(yīng)鏈恢復(fù)，跨境電商在線營(yíng)銷、在線交易、突破時(shí)空限制等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有利于其快速恢復(fù)。在此次的支持措施中，上海海關(guān)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口退貨中心倉(cāng)，暢通進(jìn)口網(wǎng)購(gòu)貨物退貨渠道，并支持開展跨境電商出口海外倉(cāng)和包裹零售出口新業(yè)態(tài)，助力國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口渠道多元化。
支持自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面：今年以來，洋山特殊綜保區(qū)（二期）正式封關(guān)運(yùn)行，上海飛機(jī)制造有限公司入?yún)^(qū)運(yùn)作，南港碼頭區(qū)港聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)汽車保稅業(yè)態(tài)發(fā)展，得益于政策紅利的逐步釋放，洋山特殊綜合保稅區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，4、5月進(jìn)出口總值同比分別增長(zhǎng)37.4%、3.2%。為進(jìn)一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)“特中之特”作用，上海海關(guān)提出，進(jìn)一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民用航空、集成電路、電子產(chǎn)品、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)、大宗商品、汽車物流、食品等重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)需要進(jìn)一步擴(kuò)容，配合上海市政府共同推動(dòng)洋山特殊綜合保稅區(qū)（三期）擴(kuò)區(qū)的申請(qǐng)與建設(shè)。
強(qiáng)化紓困解難為企服務(wù)方面：針對(duì)企業(yè)集中反映的減免稅費(fèi)、暢通物流、延期辦理保稅業(yè)務(wù)核銷手續(xù)、加快口岸通關(guān)等方面問題，上海海關(guān)堅(jiān)持發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌前期和此次的支持措施，以普惠方式解決共性問題。同時(shí)針對(duì)區(qū)內(nèi)不同類型、不同行業(yè)企業(yè)個(gè)性問題，依托特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)與市有關(guān)主管部門和區(qū)域管理主體協(xié)作配合，以精準(zhǔn)方式解決企業(yè)實(shí)際困難。
培育新動(dòng)能拓展新市場(chǎng)方面：上海海關(guān)支持特殊監(jiān)管區(qū)域依托上海強(qiáng)大的制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)基礎(chǔ)開展貿(mào)易創(chuàng)新。在此次的措施中提出“優(yōu)化保稅租賃業(yè)務(wù)異地監(jiān)管流程，支持企業(yè)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展飛機(jī)、船舶等大型裝備的保稅租賃業(yè)務(wù)。促進(jìn)保稅監(jiān)管政策與金融工具運(yùn)用相結(jié)合，推動(dòng)期貨保稅交割業(yè)務(wù)開展，探索大宗商品保稅倉(cāng)單登記中心建設(shè)。”通過保稅監(jiān)管政策+金融工具發(fā)揮組合效應(yīng)鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育各特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能，為外貿(mào)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
上海海關(guān)將統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施高效落地，切實(shí)響應(yīng)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)訴求，全力推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)工達(dá)產(chǎn)，助力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。（滬關(guān)宣/文）
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