海關是執法機關,普法和依法治理工作的成效直接決定了海關的依法行政工作水平。“七五”普法以來,蘭州海關全面實施“誰執法誰普法”普法責任制,精心謀劃、認真組織、扎實推進,關區普法和依法治理工作水平顯著提升,為推動關區高質量發展、保障地方經濟穩定增長提供了堅實的法治保障。據不完全統計,七五普法以來,蘭州海關及其各隸屬海關累計開展集中法治宣傳活動90余次,舉辦和參加各類法治培訓20余期,印制和發放各類宣傳資料14000余份。
蘭州海關黨委高度重視普法和依法治理工作,將法治思維貫穿海關工作的方方面面,不斷建立完善依法民主決策制度,加強重大行政決策的合法性審查,有效規避執法風險和廉政風險。
海關機構改革后,面對關檢業務融合后海關涌現的各類執法問題,該關從加強法治機構和法治隊伍建設入手,設立內設機構法規處,配備專職法治工作人員5名。同時,該關對關區法治人才進行分類管理、有效利用,逐步建立起以普法講師團、公職律師、法制聯絡員、制度審核小組為核心的法治宣傳梯隊,為關區普法和依法治理工作構筑了堅實有力的組織保障網絡。目前,該關共有各類法治人才55人,占關區總人數的14%。
“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責……”近日,11名新任處科級領導干部面對憲法莊嚴宣誓。
七五普法工作開展以來,蘭州海關圍繞關區中心工作,不斷拓寬法治宣傳教育工作的深度和廣度,法治宣傳教育邁入制度化、規范化、科學化發展軌道,宣傳教育實效明顯增強。該關結合“4.15”全民國家安全教育日、“8.8”海關法治宣傳日、“服務大局普法行”主題實踐活動、“12.4”憲法宣傳日等重大普法節點,綜合運用憲法宣誓、普法講師團宣講、企業政策宣講會、微視頻展演、微信公眾號、普法講座、法律知識競賽等多種方式,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動,切實增強全體關警員的法制觀念和法治意識。
結合工作實際,該關還創造性地將普法宣傳工作同推進脫貧攻堅等工作緊密結合,深入開展法律進鄉村、進社區、進學校、進企業、進宗教活動場所等活動。在康樂縣蓮麓鎮,扶貧工作隊長為蓮麓小學送上了50套安全自救叢書,為孩子們普及國家安全、國門生物安全與人身安全相關知識。在進出境旅檢通道,海關工作人員通過咨詢臺、滾動大屏一遍遍播放國際旅行安全注意事項,為他們發放國際旅行安全手冊。
5年來,蘭州海關始終把提升依法治理工作水平作為推動關區高質量發展、服務地方經濟的重要基石,全面提升依法行政工作水平。嚴格行政執法資格管理,關區354人全部參加并通過海關執法能力學習考試,從源頭上保證執法主體合法性。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度,確保各部門依法履行法定職責,切實維護人民群眾合法權益。建立行政執法日常檢查監督機制,每年組織開展行政執法案卷評查工作。著力提升依法行政能力建設和政務公開力度,聘請常年法律顧問,將法制部門納入本關案件審理委員會、政府采購領導小組、基建領導小組等多個非常設機構的成員單位,為各項重大決策發揮法律把關作用。
為推進業務整合和隊伍加快融合,蘭州海關從制度建設入手,穩步建立起制度清理、制度審核、制度檢查等系列制度機制,不斷提升關區依法治理和規范化管理水平。2018年4月至今,該關累計清理各類制度和規范性文件377項,新建制度19項,修訂106項,廢止136項。
七五普法收官之際,蘭州海關面向關警員和行政相對人開展了普法和依法治理問卷調查工作。調查顯示,關區普法和依法治理工作滿意度分別為98.6%和95.8%。普法工作是一項長期的社會系統工程,任重道遠。蘭州海關將不斷加大普法和依法治理工作力度,著力提升法治宣傳教育水平,努力開創依法行政新局面。(席艷燕/文)
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