據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2016年間，江門(mén)市外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)1.91%，高于全省年均增長(zhǎng)率。今年1-8月，江門(mén)市外貿(mào)進(jìn)出口總值897.1億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)16.5%，表現(xiàn)明顯優(yōu)于同期全省進(jìn)出口增長(zhǎng)11.2%的整體水平。
5年間，江門(mén)市外貿(mào)發(fā)展面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)歷各種考驗(yàn)。江門(mén)海關(guān)在這5年間，通過(guò)不斷改革創(chuàng)新優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升通關(guān)效率、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，助推江門(mén)市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和持續(xù)向好發(fā)展。
變化一：政策支持助外貿(mào)結(jié)構(gòu)更“優(yōu)”
從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，從大進(jìn)大出到優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，是我國(guó)外貿(mào)適應(yīng)新常態(tài)、提質(zhì)增效的必然選擇，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀要求。江門(mén)海關(guān)緊密結(jié)合地方開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極創(chuàng)新理念、優(yōu)化機(jī)制、升級(jí)服務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。從數(shù)據(jù)看，江門(mén)的外貿(mào)也在穩(wěn)步地向“優(yōu)”進(jìn)階。
數(shù)據(jù)顯示，江門(mén)市加工貿(mào)易進(jìn)出口占比所占比重已經(jīng)由高峰時(shí)53.7%下降到目前的34%左右。在加工貿(mào)易體量逐漸下降的過(guò)程中，我們看到加工貿(mào)易出口商品的結(jié)構(gòu)也在不斷“升級(jí)”。
5年前，江門(mén)市加工貿(mào)易出口超1億美元的商品主要是紡織品、印刷品、皮革等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。到了2016年，江門(mén)市加工貿(mào)易出口商品中增多了空調(diào)、電視機(jī)、洗衣機(jī)等附加值較高的產(chǎn)品，一些傳統(tǒng)的出口商品正悄然退出。結(jié)構(gòu)調(diào)整的背后，是中國(guó)中車(chē)、海信電子、海信空調(diào)等大型裝備制造業(yè)企業(yè)的逐漸投產(chǎn)，以及世運(yùn)電路等高新技術(shù)企業(yè)出口規(guī)模的擴(kuò)大。為落實(shí)推進(jìn)江門(mén)市“珠西戰(zhàn)略”，江門(mén)海關(guān)為企業(yè)提供減免稅、通關(guān)監(jiān)管等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助制造業(yè)企業(yè)在江門(mén)落地生根，發(fā)展壯大。2016年，江門(mén)市高新技術(shù)產(chǎn)品出口115.3億元，增長(zhǎng)19%；今年1-8月，高新技術(shù)產(chǎn)品出口110.7億元，增長(zhǎng)64.2%，這正是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的真實(shí)體現(xiàn)。
除了貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)的變化，江門(mén)市貿(mào)易伙伴也有新變化。江門(mén)海關(guān)積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，大力助推企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，江門(mén)市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口192.2億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)12.7%，已占同期江門(mén)市外貿(mào)進(jìn)出口總值的21.4%。
五年來(lái)，江門(mén)海關(guān)立足科技創(chuàng)新，不斷釋放著改革政策紅利。2013年以來(lái)，江門(mén)海關(guān)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)工作。截至目前，關(guān)區(qū)進(jìn)出口通關(guān)無(wú)紙化報(bào)關(guān)單比重已達(dá)99.57%。為了拓展海關(guān)監(jiān)管科技含量，2015年開(kāi)始，江門(mén)海關(guān)積極探索將“互聯(lián)網(wǎng)＋”與海關(guān)監(jiān)管相融合，啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+4e通關(guān)”“互聯(lián)網(wǎng)+倉(cāng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)審服務(wù)”等改革，海關(guān)監(jiān)管更加智能，通關(guān)時(shí)間顯著減少。江門(mén)海關(guān)于2015年開(kāi)始啟動(dòng)監(jiān)管“雙隨機(jī)”改革，計(jì)算機(jī)根據(jù)參數(shù)設(shè)置隨機(jī)布控貨物、隨機(jī)選派查驗(yàn)關(guān)員，并在關(guān)區(qū)內(nèi)推廣移動(dòng)查驗(yàn)單兵作業(yè)設(shè)備，走在全國(guó)海關(guān)前列。今年前8個(gè)月，江門(mén)海關(guān)出口24小時(shí)通關(guān)率為99.88%，進(jìn)口24小時(shí)通關(guān)率為89.87%；江門(mén)海關(guān)出口平均通關(guān)時(shí)間不到23分鐘，進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間為11小時(shí)7分鐘，比2016年全年平均水平分別壓縮28.49%和36.06%。
廣東泰寶聚合物有限公司是一家2010年設(shè)立的企業(yè)。該企業(yè)主要以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口，由于產(chǎn)品的特殊性，該企業(yè)面臨手冊(cè)備案耗時(shí)較長(zhǎng)、準(zhǔn)確申報(bào)單耗難度較大、碼頭裝卸成本較高的困難。在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+4e通關(guān)”改革后，企業(yè)可以依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)門(mén)檻、零收費(fèi)、高效率、全天候”的自助報(bào)關(guān)，在廠區(qū)即可完成進(jìn)出口申報(bào)、賬冊(cè)備案、變更等報(bào)關(guān)手續(xù)，發(fā)展難題迎刃而解。目前，該企業(yè)已成為出口龍頭企業(yè)之一，今年上半年出口金額排名全市第6。
今年7月，江門(mén)海關(guān)與全國(guó)海關(guān)同步實(shí)施全國(guó)通關(guān)一體化改革。改革后，在“一次申報(bào)、分步處置”的模式下，低風(fēng)險(xiǎn)的貨物通關(guān)進(jìn)一步提速，口岸通關(guān)時(shí)間將進(jìn)一步壓縮。同時(shí)，企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇在所在地完成申報(bào)、繳稅等海關(guān)手續(xù)，貨物在全國(guó)各通關(guān)口岸放行，消除了對(duì)企業(yè)申報(bào)通關(guān)的地域限制，海關(guān)手續(xù)更加靈活，貨物通關(guān)效率將進(jìn)一步提升。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)通關(guān)一體化運(yùn)行一個(gè)月以來(lái)，江門(mén)關(guān)區(qū)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間同比減少39.2%。出口通關(guān)時(shí)間同比減少50%。
營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，江門(mén)海關(guān)不僅在提升通關(guān)效率上下功夫，也在推進(jìn)“放管服”改革中不斷提升著外貿(mào)便利化程度。
現(xiàn)在走進(jìn)江門(mén)海關(guān)報(bào)關(guān)大廳內(nèi)，一塊寫(xiě)著“一窗通”的標(biāo)識(shí)牌下方，關(guān)員在電腦前忙碌，柜臺(tái)前卻沒(méi)有等候辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)報(bào)關(guān)員。“現(xiàn)在大多數(shù)業(yè)務(wù)都可以網(wǎng)上辦理，企業(yè)不用再來(lái)回跑了。”海關(guān)關(guān)員說(shuō)。
這是江門(mén)海關(guān)按照“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)要求，進(jìn)行的一次先行先試。“一窗通”改革以企業(yè)需求為導(dǎo)向，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過(guò)改革便利企業(yè)辦理海關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。企業(yè)可以到任一現(xiàn)場(chǎng)窗口一次性辦理所有業(yè)務(wù)，也可以在網(wǎng)上全天候一站式自助申辦，不需要各來(lái)回奔波，效率更高效，流程可跟蹤，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，有效節(jié)省了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，帶給企業(yè)更多實(shí)惠。
在切實(shí)了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，江門(mén)海關(guān)深化“放管服”改革，為企業(yè)減負(fù)增效。從2015年開(kāi)始，江門(mén)海關(guān)逐漸取消了全部的行政事業(yè)性收費(fèi)，清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，繼續(xù)落實(shí)口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革，覆蓋到關(guān)區(qū)所有符合條件的口岸。累計(jì)免除守法企業(yè)查驗(yàn)配套費(fèi)用近300萬(wàn)元，惠及企業(yè)4000余家次。2016年，江門(mén)海關(guān)提高非侵入式查驗(yàn)比例，探索“智能審像”改革，對(duì)適宜機(jī)檢查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物優(yōu)先實(shí)施機(jī)檢查驗(yàn)。并通過(guò)全面開(kāi)放電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)，為企業(yè)提供免費(fèi)的報(bào)關(guān)申報(bào)公共服務(wù)。
江門(mén)海關(guān)于2016年主動(dòng)牽頭搭建了促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政企高層交流平臺(tái)，開(kāi)展地方政府、口岸聯(lián)檢單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)高層管理人員的對(duì)話，解決問(wèn)題、對(duì)碰需求、共謀發(fā)展。
為支持企業(yè)發(fā)展，拓寬外貿(mào)發(fā)展途徑，江門(mén)海關(guān)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上推出了不少創(chuàng)新舉措，“卡車(chē)航班”就是其中的一項(xiàng)。
2016年，作為粵港快速通關(guān)對(duì)接工作項(xiàng)目，“卡車(chē)航班”進(jìn)口模式率先在江門(mén)跨境電商快件分揀清關(guān)中心正式開(kāi)展，打通了“江門(mén)-香港”進(jìn)出境空運(yùn)物流直通通道，相當(dāng)于將香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的停機(jī)坪延伸到了江門(mén)，為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)間每趟2小時(shí)。江門(mén)地區(qū)打破以往“無(wú)機(jī)場(chǎng)”的客觀制約因素，為江門(mén)地區(qū)企業(yè)打開(kāi)了一扇通往國(guó)際的新窗口，為江門(mén)企業(yè)從本地直接快速地“賣(mài)向全球”提供了可能。
“過(guò)去從來(lái)沒(méi)有想過(guò)，在江門(mén)這個(gè)沒(méi)有機(jī)場(chǎng)的地方，我們的貨物可以直接通過(guò)空運(yùn)出口。相比過(guò)去要跑到廣州、深圳報(bào)關(guān)，現(xiàn)在在家門(mén)口申報(bào)就能走航空渠道出口了。不僅更加便利，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和時(shí)間成本也更低了。” 江門(mén)市蓬江區(qū)都市風(fēng)電子商務(wù)中心有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
江門(mén)海關(guān)大力支持地方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
江門(mén)海關(guān)主要負(fù)責(zé)人表示，下一步，江門(mén)海關(guān)將繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央、海關(guān)總署關(guān)于落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，深入推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化改革，同時(shí)按照廣東省委和江門(mén)市委關(guān)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，在提升通關(guān)效率、創(chuàng)新監(jiān)管模式、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)等方面，全力支持促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在江門(mén)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中積極發(fā)揮作用。
從非洲到中國(guó)漂泊8年的可口可樂(lè)杭州海關(guān)“貼心”服務(wù) 為巨匠作品提供便利海運(yùn)運(yùn)價(jià)基本收取形式(一)“弱女子”的“大擔(dān)當(dāng)” ——記“巾幗文明科室”黃埔老港海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管科貨代海運(yùn)出口單證注意事項(xiàng)(一)碳酸氫鈉進(jìn)口報(bào)關(guān)流程_進(jìn)口報(bào)關(guān)需要哪些單據(jù)進(jìn)出口增長(zhǎng)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬車(chē)嗎？深圳海關(guān)“綠蕾4”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著
