據(jù)國際商報(bào)報(bào)道,由于通關(guān)便利,ibm、甲骨文、三星、英特爾等160多家世界500強(qiáng)企業(yè),紛紛選擇在深圳投資;深圳本土企業(yè)借助快捷的通關(guān)環(huán)境,國際競爭力也大幅提升。
“物流顯示著深圳的活力,也提升了深圳這座口岸城市的國際競爭力。”深圳海關(guān)關(guān)長李書玉說。
電子口岸實(shí)現(xiàn)物流提速
深圳是一個(gè)海陸空口岸俱全的城市。隨著全球制造業(yè)不斷向深圳及珠三角地區(qū)的轉(zhuǎn)移,加之比鄰全球金融、物流、航運(yùn)中心的香港,深圳口岸進(jìn)出境人流物流逐年大增。
深圳海關(guān)平均每天監(jiān)管進(jìn)出境人員40多萬人次,監(jiān)管車輛4萬多輛次,監(jiān)管的海港集裝箱、空港的航班貨物也均大幅增長。為此,深圳海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式,從旅檢“敞開式”驗(yàn)放、貨運(yùn)自動(dòng)核放系統(tǒng)上馬,到海運(yùn)集裝箱監(jiān)管模式改革、空港物流快線的啟動(dòng),再到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式的完善,實(shí)現(xiàn)了口岸物流人流的全面提速。
“現(xiàn)在過關(guān)真是太便利了。”香港司機(jī)方先生告訴記者,目前從皇崗、文錦渡、沙頭角、深圳灣等陸路口岸通關(guān),車輛經(jīng)過海關(guān)“電子通道”僅需要5秒鐘。
快速的通關(guān)環(huán)境,吸引了ups等國際物流巨頭選擇了深圳。ups有關(guān)負(fù)責(zé)人說,ups亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心之所以選擇放在深圳機(jī)場,就是看中深圳及珠三角地區(qū)的貨源,尤其是通關(guān)便利。原來,深圳海關(guān)為ups亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心提供“24小時(shí)通關(guān)”、“跨境快速通關(guān)”、“口岸零滯留”和“公路口岸與空運(yùn)口岸無縫對接”等一系列非常便利的服務(wù)措施,推動(dòng)深圳航空物流的迅猛發(fā)展。
深港海關(guān)行政互助提升效率
“深港海關(guān)合作目前已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。”深圳海關(guān)負(fù)責(zé)人透露稱,隨著香港的回歸、中國加入wto以及cepa的實(shí)施,深港區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對深圳口岸的通關(guān)環(huán)境提出了更高要求,深圳海關(guān)加大與香港海關(guān)的行政互助,多方面合作,推動(dòng)了深港口岸通關(guān)效率的大幅提高。
深港海關(guān)一直保持緊密聯(lián)系,共同推進(jìn)跨境快速通關(guān)模式。目前,深圳海關(guān)已在皇崗海關(guān)、機(jī)場物流園、機(jī)場快件中心、華南物流園等啟動(dòng)了跨境快速通關(guān)試點(diǎn),并將增加深圳灣為跨境快速通關(guān)口岸海關(guān)。深港跨境快速通關(guān)合作項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了卡口通道式自動(dòng)控制與驗(yàn)放,提高了通關(guān)效率。更重要的是,該通關(guān)模式的建立,實(shí)現(xiàn)了國際海關(guān)間陸路載貨清單數(shù)據(jù)的交換,為我國與周邊海關(guān)的合作提供范本。
與此同時(shí),粵港(含深港)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn),對查驗(yàn)正常的所有離境車輛施加綠色關(guān)鎖,提高貨物通關(guān)驗(yàn)放速度。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,深圳海關(guān)公路口岸海關(guān)共對查驗(yàn)正常的出境重車施加綠色關(guān)鎖27606條,同比增長29.35%,驗(yàn)核香港海關(guān)施加的綠色關(guān)鎖66條,香港海關(guān)對出境車輛共施加綠色關(guān)鎖約6500余條。
深港海關(guān)還展開大型集裝箱查驗(yàn)圖像互傳項(xiàng)目的合作,雙方海關(guān)可對對方查驗(yàn)貨物和車輛的圖片進(jìn)行查驗(yàn)結(jié)果復(fù)核,并可根據(jù)各自的監(jiān)管重點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)分析。測試顯示,深圳海關(guān)在成功接收港方傳送的車輛掃描圖像,從申請到成功接收港方傳送的車輛掃描錄像,整個(gè)過程約5分鐘,比正常機(jī)檢過程快約10分鐘。
區(qū)域通關(guān)改革提升輻射力
深圳是通往香港及國際市場的重要門戶,很多內(nèi)地貨物需要經(jīng)深圳走向全球市場。目前,很多內(nèi)地省區(qū)企業(yè)選擇深圳作為“物流集結(jié)地”,深圳正在成為國際物流樞紐城市。
面對新形勢,深圳海關(guān)按照海關(guān)總署要求,啟動(dòng)跨境快速通關(guān)和跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”組合運(yùn)行的通關(guān)模式(簡稱組合模式)。按照該模式,企業(yè)在屬地海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí),以中途接駁地海關(guān)作為報(bào)關(guān)單進(jìn)出口口岸,在接駁地海關(guān)與公路口岸之間使用跨境快速通關(guān)模式,實(shí)行快速通關(guān)驗(yàn)放,從而完整實(shí)現(xiàn)便捷、安全的陸路跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)方式。
截至今年6月底,深圳海關(guān)已與全國26個(gè)直屬海關(guān)409個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)完成“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”結(jié)對,業(yè)務(wù)覆蓋20個(gè)省、直轄市和自治區(qū);自2008年6月以來該模式下共驗(yàn)放貨物75026票,貨值88.46億美元。
同時(shí),深圳海關(guān)與內(nèi)地海關(guān)開展聯(lián)運(yùn)監(jiān)管業(yè)務(wù)。今年4月份,與西安海關(guān)開展監(jiān)管袋方式空陸聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù),通過“陸運(yùn)-國內(nèi)直達(dá)航班空運(yùn)-陸運(yùn)”的空陸聯(lián)運(yùn)方式,企業(yè)通關(guān)時(shí)間由以往3天左右縮減至1天;5月份,與重慶海關(guān)開通渝深海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),5月19日富士康代工制造的惠普產(chǎn)品集裝箱鐵路專列由重慶出發(fā),抵達(dá)深圳鹽田港后轉(zhuǎn)由海運(yùn)出口歐洲,企業(yè)產(chǎn)品物流更加暢順。
率先試點(diǎn)出口分類通關(guān)
日前,深圳市旗豐供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司向深圳灣海關(guān)申報(bào)出口一票手機(jī),并經(jīng)海關(guān)電腦審核后作低風(fēng)險(xiǎn)快速放行通過。此舉標(biāo)志著深圳陸路口岸出口分類通關(guān)試點(diǎn)在深圳海關(guān)順利啟動(dòng)。
深圳海關(guān)介紹說,分類通關(guān)作業(yè)是海關(guān)改革創(chuàng)新推出的一種通關(guān)模式。該模式主要內(nèi)容:海關(guān)以企業(yè)守法管理為核心,以風(fēng)險(xiǎn)分析為手段,以前期和后續(xù)管理為保障,對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的報(bào)關(guān)單(貨物)進(jìn)行分類處置。在分類通關(guān)模式下,海關(guān)對資信高的企業(yè),實(shí)行無紙通關(guān)電腦直接驗(yàn)放,放行速度從以前的5至10分鐘變?yōu)?至2秒;對于大部分低風(fēng)險(xiǎn)的貨物,簡單審核、快速驗(yàn)放;對高風(fēng)險(xiǎn)貨物,重點(diǎn)審核;對資信較低企業(yè)的貨物,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示加強(qiáng)查驗(yàn)。
目前,深圳海關(guān)陸路口岸出口分類通關(guān)試點(diǎn)工作已在深圳灣、皇崗、文錦渡等口岸實(shí)施,涉及企業(yè)上萬家。
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