據《廣西日報》報道 60年的風雨兼程，數代人的甘苦與共。在海關總署的正確領導和自治區黨委、政府的有力指導下，南寧海關始終認真貫徹黨的路線方針政策，忠誠履行國門衛士的神圣職責，把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍，圓滿完成了黨和人民賦予的各項任務。
甲子華章 滄桑巨變
關者，國之重閂也。屹立在八桂南疆大地上的南寧海關，迄今已走過了她風雨兼程的60個春秋。
作為國家對外開放和貿易往來的標志，海關與國家主權緊密相連，與人民生活休戚相關，與經濟社會融合發展。60年來，南寧海關將自身的命運與國家、民族和廣西的命運緊緊聯系在一起，歷盡坎坷而執著前行，幾經磨難更屢創榮光，用扎根邊關、艱苦奮斗的豪情壯志，為美麗的壯鄉繪就了一幅幅絢麗多彩的歷史畫卷。
秦時明月漢時關。源遠流長、歷經滄桑，是廣西境內海關的發展史。早在公元前111年，西漢就在廣西設立了帶有海關性質的機構，開啟了著名的“海上絲綢之路”。1736年，清朝在廣西合浦設廉州口海關，這是正式以“海關”命名的廣西境內第一個海關。鴉片戰爭爆發，西方列強用大炮轟開了中國的大門，由于清政府的腐敗無能，被迫與西方列強簽訂了一系列不平等條約，不得不開放通商口岸，先后在北海、龍州、梧州等地設立“洋關”，海關的控制權長期由洋人把持，廣西海關主權逐漸旁落乃至喪失，嬗變為半殖民地海關。不久之后的1907年，南寧關在那個籠罩著恥辱的朝代被迫開關了，弱國無外交、無海關，成了整個民族對那個年代痛苦而深刻的記憶。隨著1949年12月廣西解放，廣西海關的主權才隨著政權回到了人民手中。1951年10月9日，新中國的南寧關正式成立，從此擔負起為人民把守國門的神圣使命，開啟了廣西海關的新紀元。從那時起，從簡陋到現代，從封閉到開放，無論局勢如何變幻、環境如何惡劣、條件如何艱苦，一批批來自祖國各地的海關人先后來到廣西安營扎寨，將自己的青春年華和理想信念獻給了國門，留在了南疆。
1980年8月1日，南寧關作為第一批升格的9個局級海關之一改名為中華人民共和國南寧海關，直屬海關總署領導。
伴隨著國力的增強和廣西經濟的持續快速發展，南寧海關也發生了翻天覆地的變化：機構設置由成立之初僅有的10個科級機構，發展到現在的59個處以上機構，包括下轄的13個隸屬海關、2個辦事處和11個隸屬海關緝私分局。隊伍規模從30多人發展壯大到2000多人，列全國海關第9位。業務監管現場由當時屈指可數的5個發展到現在的55個。業務范圍涵蓋一般貿易、加工貿易、邊境小額貿易、邊民互市貿易以及旅客行李郵遞物品、快件監管等。數據的背后，記錄著南寧海關的忠誠奉獻，凝聚著一代又一代南寧海關人的奮發圖強。
雄關如鐵 鑄就忠誠
國強則海關強。海關的發展，折射出國運的興祚。
作為國家進出境監督管理機關，海關工作的指導方針，深深地印上了時代的痕跡。從新中國成立之初的“把守國家經濟大門”，到改革開放初期的“保護促進”，再到2001年確定的“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展”，到新一屆海關總署黨組站在貫徹落實科學發展觀的高度確立的“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”的總體要求，折射出了人民海關總是與共和國同呼吸共命運的榮辱與共。
南寧海關的發展是廣西對外貿易發展的“晴雨表”。據一些“老海關”們回憶，改革開放前的工作環境，不止是艱苦兩個字所能形容，工作生活在遠離中心城市的邊境一線，工作場所經常是臨時搭建起來的，生活中與邊民同吃同住。當時，進境旅客以及海外親戚常常往內地捎寄各種食品和日用品，走私物品則多為手表、火石和糖精等。而海關常用的檢查手段，就是憑著一雙手、一個手電筒和一把螺絲刀。而這，正是當時廣西經濟發展落后的真實寫照。
60年的發展，廣西發生了翻天覆地的變化，南寧海關在支持促進地方的經濟發展中也在不斷的發展壯大。特別是改革開放以來，南寧海關充分履行法律賦予的“監管、征稅、查私、統計”四大職能，同時在履行掃黃打非、知識產權保護、維護貿易安全與便利等方面，經受住了一個又一個嚴峻考驗，創造了一個又一個輝煌成績。
海關稅收連創新高。堅持量質并舉，完善稅收征管制度，形成綜合治稅合力，有效提升了征管能力，特別是在2008年全球金融危機持續蔓延、外貿壓力增大的困難局面下，南寧海關將保稅收、保增長作為首要政治任務，稅款征收首次突破百億元大關，進入全國海關前15位的稅收大關行列。從1980年到2010年南寧海關累計征收稅款670.47億元，為國家稅收和財政穩定增長做出重要貢獻。
海關監管效能穩步提升。全面落實國家進出口政策，完善對進出境貨物、物品、運輸工具和海關監管場所的管理，積極開展企業稽查，實施企業分類管理，強化加工貿易監管，逐步建立起多主體、多領域、多環節、多手段的綜合監管模式，有效實現了“管得住、通得快”。監管進出口貨物和貨值分別由1980年的54.9萬噸、6000萬美元增長到2010年的6237萬噸、216.45億美元，在全國41個直屬海關中分別列第十三位和第十六位。
打擊走私成果顯著。在自治區黨委、政府的統一領導下，南寧海關與各有關部門密切協作，共同推動反走私社會綜合治理，綜合運用刑事、行政兩種執法手段，“破大案、打團伙、摧網絡”，始終保持打擊走私高壓態勢，構筑了走私分子不可逾越的鋼鐵長城。2010年南寧海關立案走私案件1027起、案值4.49億元，分別列第三位和第十一位。特別是近年來，連續偵辦13起過億元的大要案，案值達27.77億元，轄區走私勢頭得到有效遏制，維護了廣西改革開放的良好形象。
統計監測預警作用不斷增強。密切關注宏觀經濟形勢變化動向，不斷加強統計基礎工作，實現對進出口的實時監測、快速反應、科學預測和動態預警，為各級地方黨政和社會各界提供了權威的統計信息和咨詢服務，為落實國家宏觀調控及促進地方經濟發展發揮了積極作用。
服務經濟 勇立潮頭
做好服務是人民海關為人民的本質體現。60年來，南寧海關堅持在服務大局中找準定位，以支持廣西實施西部大開發戰略、加快北部灣經濟區開放開發、建成國際區域經濟合作新高地和中國沿海經濟發展新一極為重點，在促進廣西擴大開放、維護口岸正常秩序、加快對外貿易發展等方面取得了令人矚目的成果——
全面提高通關效率，有力推進貿易便利化。堅持人民海關為人民的宗旨，始終把執法為民的原則貫穿海關執法全過程。為了提升通關效率，1993年以來，在海關總署的統一部署下，南寧海關先后推行通關信息化系統升級改造、通關作業改革，不斷擴大“屬地申報、口岸驗放”范圍，牽頭建成廣西電子口岸實體平臺，積極推行“三查合一”和分類通關改革，健全物流監控體系，深入開展文明窗口創建活動，實施提前報關、集中報關、無紙通關、網上支付、24小時預約通關等一系列便捷措施，方便了合法進出，有力地支持了廣西外貿進出口。2010年南寧海關每票報關單平均通關時間2.17小時，當日放行率98.26%，通關速度高于全國平均水平。
用好用足國家優惠政策，促進廣西外貿發展。按照加強引導與跟進配合、政策支持與管理服務相結合的原則，積極宣傳落實國家加工貿易產業政策，支持鼓勵東部地區加工貿易企業遷移廣西，扶持廣西加工貿易產業做大做強。落實邊境貿易優惠政策，加強邊貿規范管理，使長期處于戰爭狀態的邊民得以休養生息，促進了邊境地區的經濟發展。中越關系恢復正常化之后，廣西邊境貿易迅猛發展，邊貿總值由1992年的1775.87萬美元發展到2010年的42.43億美元。認真執行國家關稅優惠政策，積極支持廣西重大產業和重大項目建設，減免稅由1980年的86.7萬元增長到2010年的1.77億元。
支持廣西擴大口岸開放，充分發揮口岸功能作用。積極支持廣西逐步完善口岸基礎設施，升級拓展口岸功能，擴大口岸開放范圍。截至2010年，廣西已步入全國口岸大省的行列，擁有口岸26個，其中一類口岸14個、二類口岸8個、邊地貿口岸4個，另有邊民互市貿易點26個，已形成海、陸、空、鐵、河、邊口岸齊全、多功能、全方位的口岸對外開放格局，為廣西擴大對外開放創造了良好條件。
中國-東盟博覽會的成功舉辦，掀開了中國與東盟友好關系史的嶄新一頁，也把廣西推到了舉世矚目的前臺。為支持廣西抓住這一歷史發展機遇，自2004年首屆中國-東盟博覽會舉辦以來，南寧海關根據建設中國-東盟自由貿易區的需要，對歷年來制定的通關便利化措施進行有效整合，建立長效服務機制，不斷提升服務水平，為博覽會的成功舉辦提供了有力保障。
改革潮涌大西南，風生水起北部灣。近年來，面對千帆競發、浪起云涌的改革發展浪潮，南寧海關適應廣西搶抓機遇、加快發展的形勢要求，堅持把推動廣西北部灣保稅物流體系建設作為落實國家區域發展戰略、服務廣西經濟社會發展的重中之重，主動參與海關特殊監管區域的申報及建設。目前，欽州保稅港區、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區均已順利實現封關運作，北海出口加工區進出口總值由2005年的1200萬美元增長至2010年的6.62億美元，列西部地區第二位，北部灣經濟區保稅物流體系基本形成。
海關的高效服務，有力推動了廣西外經貿健康快速發展，成為推動廣西經濟社會跨越式發展的強力引擎。廣西外貿進出口總值由1980年的5.71億美元上升到2010年的177.1億美元，增長31倍。今年1~9月，廣西外貿進出口總值169.6億美元，增長38.8%，進出口規模全國排名第十九位。
嚴管厚愛 帶好隊伍
事業要發展，人才是關鍵。60年來，南寧海關始終把帶好隊伍作為海關發展的組織保證。特別是海關成為我國繼軍隊、警察之后第三支實行銜級管理的隊伍之后，南寧海關以此為契機，在內強素質、外樹形象上下功夫，努力打造一支“政治堅強、業務過硬、值得信賴”的準軍事化海關紀律部隊。
堅持“以人為本、嚴管厚愛”，是南寧海關一貫倡導的隊伍管理理念。一方面落實從嚴治關要求，對隊伍敢抓善管，嚴格管理，強化關員的組織紀律觀念，培養令行禁止、雷厲風行的優良作風；一方面多措并舉，充分激發隊伍的活力，提升隊伍的精氣神。為了貫徹這一管理理念，一直以來，南寧海關立足關情，強化主題教育，加強黨團組織建設，深入推進創先爭優活動，積極開展豐富多彩的文化建設，大力弘揚“忠誠公正、興關強國”的海關精神，同時注重人文關懷，大力改善干部職工辦公生活條件，創造拴心留人的良好環境，充分激發了關員的主人翁意識和干事創業熱情。
多出人才、出好人才，堅持正確用人導向，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，是南寧海關帶好隊伍追求的一個目標，僅2010年就有117名干部通過競爭上崗和民主推薦得到提拔任用。按照海關總署提出的“建立學習型海關”的要求，南寧海關立足關情，完善三級教育培訓體系，創新培訓方式手段，開展大規模干部教育培訓，通過崗位練兵、專家講座、網絡培訓等多種形式，讓一大批專家能手成長起來，成為南寧海關的業務骨干和中堅力量。60年來，一批德才兼備的領導人才脫穎而出，為全國海關培養輸送了許多優秀干部。
防范風險、確保一方平安，是南寧海關帶好隊伍堅持守住的底線。南寧海關始終繃緊廉政這根弦，同步推進反腐倡廉建設和隊伍建設，同步推進懲治和預防腐敗工作，同步開展反腐敗和反走私斗爭，同步落實黨風廉政建設責任制和行政執法責任制，通過筑牢思想道德防線、夯實制度基礎、應用科技手段、實行懲防結合等多措并舉，努力防范風險，確保了隊伍的清正廉潔。
南寧海關隊伍建設得到了海關系統和社會各界的廣泛認可和肯定。近年來，南寧海關被評為全國民族團結進步模范集體、廣西自治區文明行業，3個隸屬單位先后被評為全國文明單位，1個隸屬單位被評為全國“青年文明號”，13個集體和67名個人獲省部級以上獎勵。
強關之路 走向輝煌
“南疆雄關，再創輝煌”、“努力爭創西部強關”是海關總署黨組對南寧海關提出的殷切希望。
進入新的歷史時期，廣西經濟社會步入跨越式發展的“黃金期”。經過幾代人的艱苦奮斗，南寧海關各項事業取得了不平凡的業績，業務、隊伍規模不斷發展壯大，積累了寶貴的發展經驗。逆水行舟，不進則退。建設西部強關，是廣西經濟社會加快發展對南寧海關提出的必然要求，是推動南寧海關實現科學發展的必由之路。
2007年，以楊建關長為班長的南寧海關黨組準確把握區情、關情，立足推動科學發展，按照海關總署黨組的重要指示要求，向全關發出了建設西部強關的號召，在深入開展強關建設大討論、統一全關認識的基礎上，制定了西部強關建設規劃，描繪了南寧海關科學發展的宏偉藍圖，開啟了南寧海關建設事業的新征程。
建設西部強關反映了關區廣大關員的共同心聲，體現了廣大關員對關區發展美好未來的憧憬，承載了廣大關員在強關建設工作實踐中實現人生價值的殷切期待。
在建設西部強關的目標激勵下，南寧海關始終堅持科學治關、精神塑關、強基立關、能力興關、人才強關、和諧建關，不斷筑牢各項基礎，業務和隊伍建設繼續保持良好發展勢頭，整體效能不斷提升，內外影響力進一步擴大，海關職能作用得到充分發揮，關區面貌煥然一新。
風疾正是揚帆日，砥礪新征盡從容。在新形勢新任務新要求面前，南寧海關人深知，建設西部強關的任務艱巨而光榮，肩負的使命責任更加重大；南寧海關人堅信，只要按照“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”的總體要求，忠實履行海關各項職責，全面落實西部強關建設規劃和各項措施，建設西部強關的目標一定能夠實現，南寧海關的明天將更加美好和燦爛！
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