不同自貿(mào)協(xié)定對(duì)原產(chǎn)地證明文件的規(guī)定不同，目前除了rcep協(xié)議之外，只有中國(guó)和瑞士，中國(guó)和冰島的自由貿(mào)易協(xié)議有經(jīng)核準(zhǔn)出口商可開(kāi)具原產(chǎn)地聲明的優(yōu)惠條款。其余的自由貿(mào)易協(xié)議只認(rèn)定由政府指定簽證機(jī)構(gòu)開(kāi)具的原產(chǎn)地證明，出口商要向簽證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)及相關(guān)資料后取得原產(chǎn)地證明。
開(kāi)具原產(chǎn)地聲明的前提條件是經(jīng)核準(zhǔn)的出口商，例如在rcep協(xié)議下，經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以隨時(shí)隨地開(kāi)具與原產(chǎn)地證明有同等效力的原產(chǎn)地聲明，對(duì)于出口商來(lái)說(shuō)是很方便快捷的優(yōu)惠措施，但是對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)出口商也有一定的要求，通過(guò)事后核查監(jiān)督，以保證和促進(jìn)企業(yè)開(kāi)具原產(chǎn)地聲明的正確性。
按海關(guān)要求，報(bào)關(guān)單的原產(chǎn)地證明編號(hào)欄目?jī)?nèi)填報(bào)原產(chǎn)地證書(shū)編號(hào)或原產(chǎn)地聲明序列號(hào)。如果申報(bào)的是原產(chǎn)地證書(shū)編號(hào)，實(shí)際上提供的是原產(chǎn)地聲明，也屬于申報(bào)不實(shí)的違規(guī)行為。
上海海關(guān)在核查中發(fā)現(xiàn)上海某進(jìn)出口公司分別于2022年6-7月向海關(guān)申報(bào)自日本進(jìn)口一般貿(mào)易項(xiàng)下貨物，申報(bào)數(shù)量共計(jì)48066千克，在申報(bào)時(shí)提交的原產(chǎn)地證明實(shí)為“原產(chǎn)地聲明”，與其申報(bào)的“原產(chǎn)地證書(shū)”不符。上述事實(shí)業(yè)已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。
海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（三）項(xiàng)之規(guī)定對(duì)企業(yè)做出了處罰。
參考：《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》
第十五條 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
(三)影響國(guó)家許可證件管理的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款；
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