日前，上海海關(guān)所屬浦東機(jī)場海關(guān)在對空運(yùn)快件貨物實(shí)施木質(zhì)包裝檢疫時(shí)，發(fā)現(xiàn)一批新加坡啟運(yùn)、上海入境貨物的木質(zhì)托盤帶有蟲蛀跡象。海關(guān)關(guān)員立即實(shí)施剖檢取樣、預(yù)防性滅害除蟲噴灑后，將該木托盤予以隔離封存。經(jīng)上海海關(guān)相關(guān)技術(shù)中心鑒定，確認(rèn)該蟲樣為檢疫性有害生物——異脛長小蠹屬（非中國種），屬浦東機(jī)場海關(guān)開展木質(zhì)包裝前置攔截檢疫工作以來首次截獲。
異脛長小蠹屬（非中國種）屬鞘翅目、長小蠹科，為雜食性害蟲，分布于印度、緬甸、馬來西亞、越南等，寄生于針葉樹、闊葉樹，能隨寄主遠(yuǎn)距離傳播，可危害整個(gè)木質(zhì)部，鉆蛀孔洞，降低木材使用價(jià)值，一旦傳入，將對我國林業(yè)和生態(tài)安全造成嚴(yán)重影響。2007年，我國正式將異脛長小蠹屬（非中國種）收錄在《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》，列為我國進(jìn)境植物檢疫性有害生物之一。
鑒于木質(zhì)包裝容易攜帶有害生物的材質(zhì)特性，2002年國際植物保護(hù)公約（ippc）發(fā)布《第15號國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)-國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料的管理》，要求國際貿(mào)易中的所有木質(zhì)包裝均需經(jīng)過除害處理并加施ippc專用標(biāo)識。此舉有效防止了有害生物隨木質(zhì)包裝傳播、擴(kuò)散，但部分國家對檢疫處理過程不徹底、管控措施不到位，導(dǎo)致外來有害生物隨木質(zhì)包裝傳入的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
空運(yùn)貨物普遍價(jià)值較高、對通關(guān)速度要求也很高，而上海浦東機(jī)場空港口岸快件渠道每年入境木質(zhì)包裝高達(dá)10萬件，要在不影響貨物通關(guān)的前提下從如此多的貨物中快速篩選出檢疫風(fēng)險(xiǎn)，是空港口岸國門生物安全防控工作面臨的新挑戰(zhàn)。浦東機(jī)場海關(guān)創(chuàng)新實(shí)施入境快件木質(zhì)包裝前置攔截監(jiān)管模式，隨貨入境的木質(zhì)包裝在裝卸后、申報(bào)前即順勢進(jìn)行木質(zhì)包裝檢疫，在確保入境通關(guān)時(shí)效的前提下，筑牢快件渠道有害生物入侵第一道防線。
浦東機(jī)場海關(guān)通過制定快件木質(zhì)包裝檢疫工作規(guī)范，明確要求所有入境快件貨物，在卸抵快件運(yùn)營人倉庫后、正式申報(bào)前，接受海關(guān)安全準(zhǔn)入檢查。如未發(fā)現(xiàn)疫情，貨物將第一時(shí)間放行，不對貨物通關(guān)造成影響；發(fā)現(xiàn)染疫嫌疑，則第一時(shí)間攔截采樣并實(shí)施除害處理。樣品將先由現(xiàn)場初篩工作室進(jìn)行初期篩查、鏡檢，再送往上海海關(guān)相關(guān)技術(shù)中心作進(jìn)一步鑒定。
此外，浦東機(jī)場海關(guān)還全面優(yōu)化崗位設(shè)置、提前關(guān)員上崗時(shí)間，確保入境快件貨物抵達(dá)倉庫后，即可開展檢疫，實(shí)現(xiàn)“零等待”。同時(shí)，優(yōu)化木質(zhì)包裝樣品的交接流程，簡化樣品接、收、送環(huán)節(jié)，有效銜接各監(jiān)管節(jié)點(diǎn)，確保最短時(shí)間內(nèi)獲得檢測結(jié)果，有效縮短木質(zhì)包裝貨物的口岸通關(guān)時(shí)間。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年浦東機(jī)場海關(guān)共對9.1萬件木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫，截獲有害生物95種3373種次，其中檢疫性有害生物6種40種次。
（吳怡 林松/文）
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