3月26日，上海利拉食品有限公司優(yōu)拉食品分公司質(zhì)量總監(jiān)丁福軍手持《核查領(lǐng)域采信第三方報(bào)告企業(yè)申請(qǐng)表》、haccp認(rèn)證證書等材料來(lái)到金山海關(guān)稽查科，經(jīng)辦關(guān)員對(duì)照海關(guān)采信試點(diǎn)核查標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)表，對(duì)企業(yè)資料進(jìn)行審核，通過(guò)視頻連線的方式與廠方逐一確認(rèn)事項(xiàng)。
“真沒(méi)想到現(xiàn)在這么方便，原來(lái)至少兩天才能完成的核查任務(wù)，現(xiàn)在只需要半小時(shí)。”丁福軍感慨道：“第三方報(bào)告采信制度為我們企業(yè)減輕了很大負(fù)擔(dān)。”據(jù)悉，這也是上海關(guān)區(qū)第一家核查領(lǐng)域采信第三方報(bào)告的企業(yè)。
丁福軍口中的“第三方報(bào)告采信制度”，是當(dāng)前海關(guān)深入推進(jìn)“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要舉措，目的在于科學(xué)利用第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新核查作業(yè)方式、提升海關(guān)監(jiān)管效能的同時(shí)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，著力打造營(yíng)商環(huán)境高地。
具體來(lái)講，就是在企業(yè)完全自愿的前提下，海關(guān)對(duì)被核查企業(yè)提交的自我聲明及第三方出具的報(bào)告進(jìn)行符合性評(píng)估，若評(píng)估結(jié)果匹配，海關(guān)可以采信該第三方報(bào)告，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)表中等效的核查條款免于核查；其余條款則按照一般核查程序?qū)嵤┖瞬椋邆錀l件的可開(kāi)展網(wǎng)上核查。
為幫助企業(yè)及時(shí)了解新政，上海海關(guān)在第一時(shí)間組織各隸屬海關(guān)召集轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的海關(guān)事務(wù)、質(zhì)量管理等部門負(fù)責(zé)人，召開(kāi)企業(yè)政策宣講會(huì)，集中傳達(dá)試點(diǎn)工作要求，解讀工作指引，對(duì)企業(yè)在試點(diǎn)準(zhǔn)入條件、工作流程等方面提出的問(wèn)題予以解答，面對(duì)面指導(dǎo)企業(yè)做好申請(qǐng)材料提交。
上海海關(guān)稽查處副處長(zhǎng)蔡小國(guó)介紹：“創(chuàng)新采信第三方制度有三大優(yōu)勢(shì)：第一，核查項(xiàng)目大大縮減。以出口食品企業(yè)為例，海關(guān)原本需對(duì)94個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展核查，經(jīng)過(guò)haccp、iso22000等體系認(rèn)證的企業(yè)現(xiàn)在僅需完成9個(gè)項(xiàng)目。第二，遠(yuǎn)程核查，無(wú)需下廠。核查項(xiàng)目縮減的同時(shí)，上海海關(guān)啟動(dòng)遠(yuǎn)程連線、視頻驗(yàn)核等方式收集材料，避免侵入式下廠，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。第三，定制化指導(dǎo)，一企一策。針對(duì)不同產(chǎn)品類型的企業(yè)制定采信方案，提供政策指導(dǎo)，提升企業(yè)獲得感。”
目前，上海海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)意愿強(qiáng)烈，已有68家企業(yè)計(jì)劃提交申請(qǐng)。本次第三方報(bào)告采信制度的成功試點(diǎn)，將為海關(guān)進(jìn)一步探索高效、便捷、惠企的實(shí)施方法積累有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感、促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)健康快速發(fā)展形成助力。
下一步，上海海關(guān)將在掌握食品企業(yè)現(xiàn)有第三方認(rèn)證總體情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)比對(duì)梳理等效條款，以及在非等效條款核查程序、網(wǎng)上核查條件、核查資料提交等方面形成相對(duì)統(tǒng)一的核查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，有步驟、有計(jì)劃地向更寬領(lǐng)域推廣第三方采信試點(diǎn)工作。（滬關(guān)宣/文）
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