假如有企業來咨詢，“舟山某企業要從寧波出口一批水產品，需要在哪個關區申報？武漢某企業要從上海進口一批鐵礦石，報關又需要哪些材料？在不同關區報關的單證審核流程是否會有區別？”如果在十年前，讓我來回答這些問題，要費一番周章。
我是文萍，一名走出校門后就工作于寧波北侖口岸出口通關業務一線的基層海關關員，我親歷了海關這些年來的通關業務改革。在我的印象里，從通關無紙化改革到區域通關一體化改革再到全國通關一體化，最近十年可謂通關領域改革的黃金十年。身處長三角口岸一線，我對這種改革的體會更深刻一些。
“2010年那會兒，口岸海關的通關現場基本都是門庭若市，目光所及之處全是堆積如山的報關單。那時窗口關員經常一邊忙碌地審核單證蓋章，一邊回答來自報關員的各類問題，由于口岸和屬地報關業務沒有打通，口岸報關業務扎堆的現象比較嚴重。”這就是我記憶中一體化通關改革之前的景象。
到了2012年，海關總署開始進行通關無紙化改革，改變了原先進出口企業需要遞交書面報關單及隨附單證辦理通關手續的做法，轉化為對進出口貨物報關單電子數據進行審核驗放，從線下走到了線上，這可以說是通關一體化改革的前奏，為實現通關一體化在技術上做好了鋪墊。
到了2014年9月22日，緊隨京津冀區域一體化的步伐，上海、寧波、杭州等5個關區開始實施長三角區域一體化改革，當年12月1日，一體化區域又擴大至南昌、武漢、重慶等長江經濟帶區域的12個關區。我依然記得，那時寧波某報關公司的一位報關員興高采烈地告訴我:“貨物報關單在重慶申報、交單、放行，辦手續花了約5分鐘，寧波北侖港收到電子數據后，直接辦理實貨放行手續，又僅只花了約5分鐘，整個通關流程大約10分鐘就完成了。真是太便捷了。”海關通關一體化改革，使得很多不在口岸城市的進出口企業在家門口就能享受到原先必須在口岸才能實現的便利，極大節省了經濟成本和時間成本。
時間再來到2017年7月，海關在區域通關一體化的基礎上，全面實施全國海關通關一體化，企業可在全國任一海關辦理通關手續，可實現同一監管口徑、同一服務標準。全國通關一體化以后，我已經漸漸習慣了審核驗放來自全國各地企業的報關單。
通過近十年一系列的通關改革，目前所有證件聯網全面鋪開，九成以上的單證可由計算機系統自動甄別放行或查驗，跨區域通關的藩籬被打破，帶來的是通關效率不斷提升、貿易便利化不斷深化、營商環境不斷優化，于我而言從繁忙機械的傳統通關作業中解放出來，從而有機會為更多的來自全國各地的進出口企業服務；于企業而言切切實實享受到改革紅利，貨物進出口更暢通。
“舟山某企業要從寧波出口一批水產品，需要在哪個關區申報？武漢某企業要從上海進口一批鐵礦石，報關又需要哪些材料？在不同關區報關的單證審核流程是否會有區別？”如今，和我一樣的基層海關關員已能輕松回答：“企業可以自主地選擇申報、納稅、驗放地點和通關模式，任意選擇報關地點和口岸；進口鐵礦石需要提供原產地證、進口許可證、重量證書、裝運前檢驗證書等報關資料；全國海關采用同一監管口徑、同一服務流程。”
路漫漫其修遠兮。我相信，海關通關改革仍在繼續。為實現營商環境更優化、國際貿易更便利的目標，我們一直在路上。（王磊、蔣欣/文）
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