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從荒涼小島到世界最大礦石中轉港——杭州海關支持下的馬跡山港發展路徑
時間:2024-09-23    點擊:171
馬跡山,位于浙江舟山市嵊泗縣泗礁島西南約1.5公里,位置雖偏,卻是我國南北航運線和長江黃金水道的t型交叉點。黨的十六大以來,在海關等部門的大力扶持下,馬跡山從十年前的荒涼小島,發展成為我國距離長江口最近的大型礦石中轉基地,已建成卸船、裝船泊位5個,年設計吞吐量達5000萬噸,多次接靠當今世界噸位最大的散裝貨輪“博格斯坦”號,也是當之無愧的世界最大礦石中轉港。
賽浦路斯籍的“阿瑞紹薩”輪是馬跡山港啟動后迎來的第一個“客人”?!澳菚r,因為業務剛剛啟動,還沒設立海關機構。每次有外輪靠泊、卸貨、中轉,海關關員都要坐近半天的交通船,從舟山本島趕往嵊泗島,再輾轉到馬跡山港進行查驗、監管、放行,直到外輪駛離才能返回舟山本島。一來一回就要耗上幾天。”馬跡山港港區主任許映明回憶那段歲月,滿是辛酸?!?002年,港區總共才靠泊外輪33艘,累計進口鐵礦砂500余萬噸?!?br>作為寶鋼三期工程的重要配套項目,馬跡山港主要承擔寶鋼進口鐵礦石中轉業務。隨著進出口業務的不斷擴大,2005年6月8日,舟山海關駐嵊泗辦事處正式開辦業務?!昂jP機構的增設,標志著舟山口岸開放進入了新的階段?!睍r任辦事處主任、現任舟山海關副關長俞永谷說。
針對馬跡山港飛速發展等特點,嵊泗辦事處設立之初就推出了“預約通關”和“提前報關”兩項服務舉措。那一年,僅有 7 名海關關員的嵊泗辦事處累計監管進出境貨物1200多萬噸。
同時,海關結合企業的需求,不斷探索新的管理模式:和寶鋼建立了“聯席會議”制度,及時了解通關需求,運用高科技手段提高通關效率,實施提前報關等便捷通關模式,不斷完善適合馬跡山港的通關監管服務?!?007年,我們首次建成了覆蓋整個港區的遠程監控系統,對港區實現了數據聯網和實時遠程視頻監控,大大提高了海關監管效率。”俞永谷介紹。今年8月,“海葵”、“布拉萬”、“天秤”等臺風頻繁光臨東海,不僅給浙江沿海帶來狂風暴雨,也給正常的進出口秩序“添了亂”。受臺風影響,從8月10日至26日,馬跡山港區累計有30多艘貨輪滯留錨地,150萬噸鐵礦砂面臨著無法如期運到下一港的風險?!按斑M出港的時間非常短暫,而且難以預測,我們必須要和老天爺搶時間,通過遠程監控與現場查驗并行的手段,隨時驗放貨物,有效緩解了臺風天氣帶來的排港混亂?!贬鱼艮k事處業務科副科長陸俊臻說:“借助遠程監控系統,15天時間我們見縫插針地驗放了150萬噸鐵礦砂,基本上是過去一個月的監管量。”
在海關多項舉措的幫助和配合下,港區作業記錄屢屢被刷新:2011年夏天,巴拿馬籍“寶鋼精神”輪靠泊港口,恰逢超強臺風“梅花”即將到來,海關關員頂著狂風暴雨到碼頭為輪船辦理加急通關手續,保證港區搶在“梅花”前完成了整輪貨物的安全接卸。10136噸每小時的貨物接卸速度,刷新了當時的國內記錄?!笆陙恚覀兊钠骄P時間已壓縮到1.5個小時以內,港區中轉作業效率已全國領先?!痹S映明自豪地說。
許映明的信心來自海關長期以來的優質服務。據測算,十年來,海關快速便捷的通關措施,已累計為進出境船舶省下3億多美元的滯港費?!昂jP高效的服務成為碼頭吸引這些企業前來的一張‘金名片’,在馬跡山口岸開展鐵礦砂中轉業務的鋼鐵企業已經由最初的1家增加到如今的20多家?!碧崞鸷jP,許映明贊不絕口。
科學的監管方案、高效的服務和熱忱的態度,海關見證了馬跡山港由小到大的變化,也成就了馬跡山港的高速發展。開港十年來,馬跡山港進出外籍船舶達到3924艘次,累計吞吐鐵礦石3.99億噸,已成為舟山大宗散貨中轉、國際物流發展的重要引擎。許映明說:“目前馬跡山港一個月的吞吐量就超過了2002年全年的總和。下一步,我們將在海關的支持下,努力把馬跡山港從礦石的中轉碼頭建設成為礦石的集散中心,實現更高層次、更深領域的發展。”
“大力發展海洋經濟是浙江一項重要的國家戰略。下一步,我們將繼續積極發揮海關職能作用,大力推進舟山國際物流島建設。”舟山海關關長傅敏說。
(張娜、范磊/文)


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