2011年3月31日是廣州海關(guān)隸屬南沙海關(guān)成立兩周年的日子。兩年來，南沙海關(guān)積極推動以保稅港區(qū)為核心的南沙地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展分類通關(guān)試點、成立駐保稅港區(qū)工作組、提高石化產(chǎn)品信息化監(jiān)管水平等多項措施，助力南沙地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛上“快車道”。
南沙保稅港區(qū)——“分類通關(guān)”更快捷
南沙海關(guān)轄下的保稅港區(qū)屬于廣州海關(guān)“分類通關(guān)”模式試點的第一批口岸之一。“分類通關(guān)”是指海關(guān)綜合考慮企業(yè)誠信度、商品種類、近期政策調(diào)整、市場變化等要素對進(jìn)出口行為進(jìn)行風(fēng)險分析，并據(jù)此對貨物分門別類地實施監(jiān)管，加快提高高資信企業(yè)和低風(fēng)險商品的通關(guān)速度，同時節(jié)約海關(guān)監(jiān)管成本，實現(xiàn)關(guān)企雙贏。
自從“分類通關(guān)”模式在南沙保稅港區(qū)試點以來，很多企業(yè)都享受到了實惠。“現(xiàn)在我們零部件產(chǎn)品大部分都可以走‘綠色通道’了，而且手續(xù)非常簡單。” 廣汽豐田資材物流科科長何寧說，“我們企業(yè)屬于海關(guān)的高資信企業(yè)，因此享受到了更多的通關(guān)便利。”
實施試點以來，近九成的出口報關(guān)單享受到了“分類通關(guān)”帶來的便捷，自今年2月中旬開始試點，短短一個月內(nèi)已有5%的報關(guān)單享受到了通關(guān)便利。隨著試點的進(jìn)一步開展，受惠面將進(jìn)一步擴(kuò)大，改革所帶來的效果會越來越明顯。
南沙保稅港物流區(qū)——“上門服務(wù)”更高效
廣州南沙保稅港物流區(qū)與港口區(qū)隔路相望，目前已有包括合捷、保暢等十余家物流公司進(jìn)駐開展業(yè)務(wù)。南沙海關(guān)在物流園區(qū)內(nèi)派駐了工作組，為物流區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高效服務(wù)。
合捷南沙博祿物流中心作為進(jìn)駐物流區(qū)較早的一家中外合資物流企業(yè)，其總投資約3.5億元人民幣，是珠三角地區(qū)第一個為承接跨國化工企業(yè)服務(wù)外包而設(shè)立的包裝和配送物流項目，每年為南沙海港帶來2.4萬標(biāo)箱物流量，貨值超過25億人民幣。南沙海關(guān)全力支持企業(yè)發(fā)展，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)揮保稅港區(qū)政策疊加優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)客戶單一、供應(yīng)量大的特點制定相關(guān)監(jiān)管辦法，解決了報關(guān)貨物一次性出區(qū)難的困境。合捷公司董事長李耀新說：“海關(guān)還與我們建立起信息溝通長效機制，設(shè)立了企業(yè)、海關(guān)聯(lián)系人制度，整體通關(guān)效率得到了提高，降低了我們的成本。”
sony液晶屏華南采購配送中心項目是物流區(qū)第二個大型物流項目，已于2010年底正式落戶保稅港物流區(qū)，該項目于2011年1月24日開始試運作。隨著越來越多的企業(yè)進(jìn)駐物流區(qū)，海關(guān)的監(jiān)管成效將日益突顯。
南沙小虎化工產(chǎn)業(yè)區(qū)——“信息化監(jiān)管”更便利
小虎化工產(chǎn)業(yè)區(qū)位于南沙區(qū)東北角的小虎島，現(xiàn)有經(jīng)國家批準(zhǔn)的一類口岸小虎石化碼頭、粵海石化碼頭、港發(fā)碼頭與鴻業(yè)石化碼頭構(gòu)成完善的碼頭群。石化產(chǎn)品是通過管道進(jìn)行運輸?shù)模瑢儆凇翱床灰姡恢钡纳唐罚ｊP(guān)通過在碼頭安裝視頻監(jiān)控設(shè)施、管道監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)管區(qū)物理圍網(wǎng)等監(jiān)管設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。南沙海關(guān)積極推廣應(yīng)用海關(guān)總署油氣液體化工品物流監(jiān)控系統(tǒng)，對區(qū)內(nèi)石化產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，實現(xiàn)對液化氣等特殊貨物進(jìn)、出、存全過程的有效監(jiān)管。通過信息化手段優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)，在提高監(jiān)管效能的同時，也讓企業(yè)充分享受到了信息化監(jiān)管帶來的便利。2010年，該關(guān)運用該系統(tǒng)完成監(jiān)管企業(yè)備案7家，儲罐備案292個，累計審核業(yè)務(wù)1300多票。
在今年全國“兩會”上，廣東省委書記汪洋提出“以南沙新區(qū)開發(fā)為突破口，打造一個新廣州”，南沙的發(fā)展也已寫入國家“十二五”規(guī)劃。
“南沙既是廣州發(fā)展新的發(fā)動機，也是珠三角乃至整個廣東發(fā)展的新引擎。”南沙海關(guān)關(guān)長張躍民表示，“南沙海關(guān)將緊貼地方‘十二五’發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮海關(guān)職責(zé)，助力南沙成為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。”（鐘楊拓）
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