“我們公司的大部分貨物刷卡報關后一分鐘之內就自動放行了。”青島翔通報關行有限公司報關員劉寶杰向筆者介紹說，由于公司誠信度較高，被海關評為aa級，分類通關后他們公司申報進出口的貨物大部分被納入“低風險快速放行”通道，經電腦自動審核后放行。據青島海關統計數據顯示，2012年該關進、出口自動徑放比例達54%和74%，這也意味著超過半數的報關單從企業刷卡報關開始幾秒鐘之內就可以自動放行。
通關“紅綠燈”讓通關不“堵車”
“分類通關就像是在通關路口裝上了‘紅綠燈’，有了這個信號燈，進出口通關再也不會‘堵車’了。” 青島海關監管通關處羅福茂副科長向筆者介紹道，“分類通關實施后，我們也從逐票審核向有針對性地重點審核轉變，海關監管有效性更強。”
分類通關，簡單說就是低風險貨物的報關單證由計算機快速審核，高風險貨物的報關單證由海關實施重點審核和查驗。與傳統模式相比，分類通關最大的優勢在于提高了低風險貨物的通關速度和效率，給低風險貨物亮“綠燈”快速通過，不再和高風險貨物“搶道”。
據了解，為支持山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區建設，截至2011年6月底青島海關所有進出口通關現場全面啟動分類通關，分類通關與區域通關、通關單聯網等多項通關便利化舉措優化了口岸通關環境，也帶動了山東內陸地區報關、報檢、物流等相關業務快速發展。目前，山東內地90%以上的企業選擇屬地就近通關。
分類通關后，列入“低風險快速放行”通道的進出口報關單，最快1分鐘之內就可以完成了電子放行。而隨著改革的深入，越來越多的貨物享受到快速的電子自動放行便利，那么什么樣的貨物才是低風險貨物，才能快速放行呢？
用誠信和守法換取通關效率
“分類通關這個紅綠燈的控制系統核心是海關的通關風險參數。”羅科長向筆者介紹，“報關單上的企業類別、商品歸類、價格、許可證件、貿易國別、航線、物流信息等各類風險要素都是進出口貨物在‘通關路口’所要接受的‘考核’”。
原來在海關的通關系統背后，有著龐大的風險參數，每一條隨時調整變動的風險參數都是一個“考核指標”。這些“考核指標”能夠全部通過的話，貨物就會被貼上“低風險”的標簽，而如果某些“考核指標”不達標，這票報關單就可能被視為“高風險”而進行重點審核甚或是接受海關查驗予以驗證。
報關員劉寶杰告訴筆者，為了繼續享受通關便利，他們公司肯定會珍惜現在的信譽，更加誠信守法。而那些資質低的企業要想享受到更多的通關便利，使自己盡快脫離海關“黑名單”，只能更加嚴格自律。
在這樣的通關模式下，進出口企業就相當于用誠信和守法來換取通關效率，要想自己的貨物能快速放行，企業就要誠信度高、類別高。正所謂“誠信獲益、失信懲戒”，海關的通關模式也體現出了這樣的社會基本價值理念。
（青關/文）
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