義烏國際貿易綜合改革試點開展以來，義烏海關推出的“差異化管理”模式讓越來越多誠信守法的小商品出口商體驗到了通關的便捷高效。如今，在義烏，從報關單申報出口到滿載著小商品的集裝箱駛離義烏國際物流中心海關監管點，期間所花費的時間還不到半小時。
“差異化管理”是義烏海關針對義烏小商品市場的出口實際，基于守法便利理念而推出的一整套管理舉措，覆蓋了市場采購、報關、貨代等小商品出口的主要環節。“簡單地說，就是誠信守法的企業將享受到各種通關便利，而那些不誠信經營的企業則將成為海關監管的重點。”義烏海關關長張軍說，“這套管理舉措最早在義烏的報關行業內推行，影響很大，效果很好。現在借著國際貿易綜合改革試點的春風，我們擴大了差異化管理的內容，對市場采購聯網貨物與非市場采購貨物進行了區分，把義烏市場上的貨代企業也納入到了管理范圍內。這樣一來，差異化管理就豐滿起來，威力也更大了。”
作為最早參與到“差異化管理”中的報關行業，如今對是守法便利有著更深的體會。“海關剛推出這套管理模式的時候，行業內有些人覺得多了些條條框框的，擔心會限制大家發展。實行了一段時間后，發現誠信經營的企業通關變得又快又方便，接單方面也更受企業歡迎。大家就都明白海關是為了企業的長遠發展，為行業的規范發展考慮。”義烏華誠報關代理有限公司總經理錢宏偉說。
現在，義烏當地的報關企業不僅自己主動守法經營，還通過與貨代企業簽訂協議，自發成立義烏報關自律協會等方式號召更多的小商品出口商加入到規范發展的行列中來。
傅群芳在義烏國際商貿城從事圍巾經營。海關在小商品經營戶中間推行“差異化管理”后，她的商鋪因為規范守法成為海關的“聯網商戶”。“來買貨的人，都知道從我們這里賣出去的是聯網貨物，通關速度更快，時間更省。現在老外來買貨都會問一句：‘你們是不是聯網商戶？’。跟周邊的比比，能很明顯的感覺到我們聯網商戶的日子要好過不少。”目前，在義烏國際商貿城中，有3萬多家商戶像傅群芳一樣，成為了海關的“聯網商戶”。他們與義烏200多家貨代企業一起，正親身感受著差異化管理帶來的高效便捷。
“正如一條高速公路，如果所有行駛在上面的車輛都安全、規范駕駛，整條道路的通行效能將數倍放大。如果從采購到貨代再到報關，每個環節都規范了，那整個小商品的出口效能必將大幅提升。我們希望通過這套差異化的管理，把‘守法便利’的理念深植入小商品從業者心中。大家一起努力來創造新的、更多的‘義烏奇跡’。”張軍說。
（徐愷/文）
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