近日，遼寧省首票出境加工貨物——價值23萬美金的服裝面輔料在丹東口岸申報出口，該批貨物將在一個月后加工成男式防寒上衣后復運進境，這標志著作為海關總署試點項目的出境加工業務，在遼寧地區開始運行。
所謂“出境加工”業務，是指由國內企業承接國內訂單后，充分利用境外勞動力資源優勢開展出境加工再返內銷的業務。“出境加工”業務的開展，是海關落實十八屆三中全會關于“促進沿邊開放開發”發展戰略，創新發展外貿新業態、促進我國自主品牌做大做強的重要舉措之一。
丹東地區服裝加工貿易企業近年來因人力成本高、各種費用上漲而導致企業利潤下降，20余家服裝加工企業陸續從丹東撤資，轉至勞動力成本優勢突出的東南亞地區。企業的困境時刻牽動著海關人的心，大連海關隸屬丹東海關經過多次深入企業調研，感受到要增加本土企業活力，當前最有效的方法就是利用鄰國勞動力資源優勢開展出境加工業務。在大連海關和丹東市政府的申請和推動下，海關總署批準丹東新豊服裝有限公司等5家企業成為出境加工業務試點單位，試點期限為2年。如果運行順暢，企業每年將以“出境加工業務”辦理成品1000多萬件，產值上億美元。
丹東恒豐商貿服裝有限公司負責人說，開展出境加工業務解決了企業燃眉之急，鄰國勞動力工資水平較低，再加上不涉及境外建廠、上設備、找工人等問題，有利于企業大大壓縮成本，增加利潤。他還介紹說，雖然是第一次接觸新業務，但是海關準備充分，前期召開了宣講及座談會，使企業充分了解了情況；備案及通關手續便捷，還指定專人辦理，效率很高。
丹東海關關長張道虎表示，出境加工這一新型業態是大連海關今年深化改革重點項目之一，該政策不僅可以有效緩解國內企業“用工荒”，還可以整合國內國外兩個市場、兩種資源，拓展本土企業的發展空間和市場份額，打造企業轉型升級平臺。從長遠來看，還可以使丹東充分利用鄰國勞動力資源優勢，承接長三角、珠三角外貿加工產業的轉移，同時發揮輻射帶動作用，吸引更多的服裝加工等勞動密集型企業落戶，形成完整產業鏈條，打造服裝產業基地及物流中心，帶動地方經濟增長，并為東北亞區域合作注入新的活力。（楊俊寶、孟慶堯/文）
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