深圳文錦渡口岸素來有“綠色生命線”之美稱，香港市場(chǎng)80％以上的蔬菜、活禽和冰鮮禽、水果、水產(chǎn)品等鮮活食品都經(jīng)這里運(yùn)往。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來經(jīng)文錦渡口岸入境的進(jìn)口水果也有大幅增長，已成為深圳乃至全國主要的水果進(jìn)口口岸之一。
自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，深圳海關(guān)所屬文錦渡海關(guān)立足工作，結(jié)合關(guān)情，堅(jiān)守“心系企業(yè)”的服務(wù)理念，通過抓“便利化、信息化、規(guī)范化”建設(shè)不斷改進(jìn)服務(wù)，有效保證了鮮活食品快進(jìn)快出、規(guī)范通關(guān)。
便利化：通關(guān)更快捷
“正常情況下，進(jìn)口1個(gè)集裝箱水果從貨到文錦渡口岸再到通關(guān)完畢，一般需要40分鐘就可以了。”深圳市華之商進(jìn)出口有限公司報(bào)關(guān)員小蔡深有感觸地說。
文錦渡口岸面積不大，海關(guān)的查驗(yàn)通道不超過1000米，能迅速通關(guān)，還得歸功于海關(guān)對(duì)鮮活商品的“三個(gè)優(yōu)先”制度：服務(wù)優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)“個(gè)性化服務(wù)”，建立“特事特辦”制度，設(shè)立鮮活商品快捷通關(guān)窗口，并設(shè)置前臺(tái)“專家崗”，縮短鮮活商品的申報(bào)時(shí)間，確保鮮活企業(yè)的通關(guān)疑難得到及時(shí)解答；通關(guān)優(yōu)先，提供“5+2”工作制及24小時(shí)預(yù)約加班制度、先審后補(bǔ)擔(dān)保放行制度及“當(dāng)日申報(bào)當(dāng)日審結(jié)”的加班辦理制度，為鮮活商品提供“即來即辦”的通關(guān)服務(wù)，確保做到供港鮮活產(chǎn)品“零滯關(guān)”；驗(yàn)放優(yōu)先，為減少鮮活商品在口岸的滯留時(shí)間，設(shè)置綠色通道及專用查驗(yàn)臺(tái)，專人、專崗優(yōu)先快速辦理鮮活商品的查驗(yàn)處置手續(xù)，加快鮮活貨物驗(yàn)放速度，使承載鮮活商品按要求需查驗(yàn)的車輛“即來即查”，確保鮮活商品“新鮮”抵達(dá)。
信息化：通關(guān)更高效
隨著文錦渡口岸鮮活食品業(yè)務(wù)量的不斷增長，舊的通關(guān)模式已經(jīng)不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。自2013年通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)工作開展以來，文錦渡海關(guān)充分利用信息化手段，積極推廣通關(guān)無紙化。除了在報(bào)關(guān)大廳宣傳欄張貼相關(guān)資料和辦理指引之外，還數(shù)十次召集轄區(qū)報(bào)關(guān)企業(yè)集中宣講改革便利，介紹改革方案和無紙通關(guān)系統(tǒng)操作方法，為轄區(qū)鮮活及報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行集中申報(bào)業(yè)務(wù)宣講和系統(tǒng)操作培訓(xùn)，并公布6條咨詢熱線，為企業(yè)解答疑難，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)辦理通關(guān)無紙化網(wǎng)上簽約等手續(xù)。
現(xiàn)在，報(bào)關(guān)大廳人頭擠擠的情況已不再復(fù)現(xiàn)，只要3分鐘錄入信息，2分鐘復(fù)核，1分鐘上傳，再通過幾秒鐘的無紙通關(guān)審核，不到10分鐘便完成了一票通關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)不必奔波往返，大大降低了通關(guān)成本。經(jīng)過高效的監(jiān)管技術(shù)革新，近60%鮮活食品經(jīng)過系統(tǒng)自動(dòng)審核驗(yàn)放，使得鮮活出境過通道環(huán)節(jié)時(shí)間縮短50%。
規(guī)范化：監(jiān)管更有效
“車牌xxx請(qǐng)往車臺(tái)停靠，車牌xxx請(qǐng)等待”，在文錦渡海關(guān)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，查驗(yàn)人員正有序地指揮貨柜車停靠與卸貨。為解決窗口單位“三難”問題，文錦渡海關(guān)專門制訂了《微笑服務(wù)工作規(guī)范》，提出關(guān)員文明用語參照表，推行以“微笑、文明、貼心、滿意”為標(biāo)準(zhǔn)的親切服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)態(tài)度。同時(shí)，在通關(guān)大廳的現(xiàn)場(chǎng)，正推行為民“四步工作法”，以“窗口咨詢、首問責(zé)任、材料審核、統(tǒng)一回復(fù)”為主要程序，分步驟為群眾提供服務(wù)，制發(fā)包含“受理事項(xiàng)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、工作職責(zé)” 等內(nèi)容的便民服務(wù)手冊(cè)，推行“單一窗口”受理及“一站式”服務(wù)，拓展預(yù)約辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理等服務(wù)職能，滿足企業(yè)多層次的通關(guān)需求。
“我從事這個(gè)行業(yè)已經(jīng)有十幾年了，文錦渡海關(guān)阿sir真的很讓我們尊敬，做事認(rèn)真，又很有人情味，考慮到我們的貨易腐易爛，遇到通關(guān)疑難時(shí)比我們還著急，而平時(shí)加班加點(diǎn)、落實(shí)24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)等特色做法也在我們這個(gè)行業(yè)有口皆碑。”深圳市果菜貿(mào)易公司報(bào)關(guān)員小余說：“剛剛公司一輛車在通道獲控，需要接受查驗(yàn)，但是接受查驗(yàn)我們完全不擔(dān)心會(huì)耽誤交貨時(shí)間，接受海關(guān)查驗(yàn)很平常啦，而且對(duì)于我們這些菜車，海關(guān)總是會(huì)優(yōu)先查驗(yàn)，效率非常高。現(xiàn)在報(bào)關(guān)有專用窗口，通道有專用通道，查驗(yàn)有專用查驗(yàn)臺(tái)，關(guān)員素質(zhì)又高。”（張澤華/文）
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