筆者從黃埔海關隸屬東莞海關獲悉，為全面構建企業進出口信用管理制度，12月1日起，海關總署制定的《海關企業信用管理暫行辦法》正式實施。
按照《暫行辦法》規定，今后在海關注冊企業的管理類別不再分為aa、a、b、c、d類別，而是以“誠信守法便利、失信違法懲戒”為原則，客觀反映外貿企業信用的市場認可度，將企業分為：高級認證企業、一般認證企業、一般信用企業和失信企業等四個等級。
《暫行辦法》融入了世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》中關于aeo制度的理念，明確規定“認證企業”就是中國海關經認證的經營者（aeo），適用我國與其他互認國家或地區海關所賦予的優惠待遇和通關便利措施。今后，“認證企業”出口產品將更具國際競爭力。
為了讓更多的企業詳細了解海關新規，東莞海關結合12.4憲法日暨全國法制宣傳日，主動走訪了東莞德永佳紡織制衣有限公司、精成科技電子（東莞）有限公司等企業。
為了給予小微企業發展鼓勵，最新的分類標準對企業規模和成立時間的限制也相應取消，企業大小一視同仁。比如，《暫行辦法》取消了評定企業上一年度進出口總值50萬美元以上、代理申報的進出口報關單及進出境備案清單總量2萬票和3000票以上的規模標準，取消了新注冊企業須適用當前信用等級滿1年的時間條件。也就是說，只要企業誠信守法、規范經營，不論規模大小、成立時間長短，都有資格申請認證為高信用企業。
“海關總署一直推進簡政放權，這次出臺的《暫行辦法》著力簡化了程序，減少了核批環節，縮短了辦事時限。比如，高級認證企業評定時間僅需90日，辦理時間較以前減少約3個月”，東莞海關副關長陳祖林說。
據東莞海關介紹，認證企業將享受簡化單證審核、優先辦理進出口貨物通關等便利措施，一般信用企業適用常規管理措施，而失信企業將受到海關嚴密監管。目前，在東莞海關注冊的企業有aa類企業75家、a類企業484家，這兩類企業將于12月1日分別自動適用為高級認證企業及一般認證企業。為加強動態管理，海關會按照相關規定每3年對高級認證企業進行一次重新認證，對于一般認證企業，海關將通過系統對企業的信用狀況進行動態監控和評估，并實行不定期重新認證。原b類企業將適用為一般信用企業，對于目前的c類和d類企業，海關將按照《暫行辦法》重新審核并確定信用等級。
“誠信守法便利、失信違法懲戒是我們對企業信用管理的一個原則，這也是和十八屆四中全會精神完全一致”，陳祖林說，“我們就是要用這種有區別的通關方式，督促企業自覺接受海關規定，營造公平的進出口秩序，進一步推進社會信用體系建設”。(呂永才、方慧靈/文)
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