據(jù)《南方》雜志報道在東莞寮步車檢場旁，幾棟裝修別致的小高層商品房聳立在一旁，與周圍風格平民化的小矮樓搭配在一起，顯得有些別扭。原來寮步車檢場開建不久，就被一家房地產(chǎn)開發(fā)商盯上了，以往海關通關，少則幾小時，多則半天一天，關口位置商機無限。 但這回開發(fā)商看來打錯了算盤，東莞海關關長王慶華笑言。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，東莞海關創(chuàng)新服務，打造“通關高速路”，幾分鐘就能過關。
2011年9月27日，《南方》雜志記者來到東莞海關，親身體驗了一次快速“過關”之旅。
從4.4小時到18分鐘
“過關”第一步，報關。
東莞海關報關大廳內(nèi)秩序井然，報關員在大廳左右兩邊的自助服務終端實名掛號后，短時間等候即可前往窗口辦理業(yè)務。
“以前報關的手續(xù)比較繁瑣，排隊等候的人多，要像火車站買票一樣領號排隊，于是就出現(xiàn)了黃牛黨，一個號能賣到幾十元甚至上百元。”從事報關工作十余年的徐先生提起當年的情景還是非常氣憤。
在東莞民間曾經(jīng)流傳著這么一句話：過關要帶三個壺飯壺、水壺和尿壺，調(diào)侃海關通關之難、時間之久。
“現(xiàn)在好了，實名制信息化管理，手續(xù)簡化了，報關速度很快，報關環(huán)境也變好了。”徐先生告訴記者。
報關之后便是真正的過關了。寮步車檢場，正是東莞海關過關之重地。
香港老司機鄭先生跑海關貨運已經(jīng)30多年了，寮步車檢場創(chuàng)新服務后智能通關，鄭先生切實嘗到了甜頭。“以前通關要三四個小時，東西要一樣樣人工檢查，時間就白白耗在了查驗貨物上。現(xiàn)在過關簡單了，進場直接刷卡，貨物過檢也是選查的，不用查驗的話一兩分鐘就可以過關了。”
鄭先生所說的刷卡和查驗是寮步車檢場“智能化車檢場通關監(jiān)管模式”中的環(huán)節(jié)。貨運車輛進行身份認證后，監(jiān)管系統(tǒng)會根據(jù)比對和布控確定重點監(jiān)管對象并查驗，對沒有安全隱患的車輛直接放行。如果車輛不需要卸貨查驗，整個通關過程就像車輛減速行駛通過車檢場，全部時間不超過兩分鐘。
“東莞海關清醒地認識到，要從根本上解決通關難題需創(chuàng)新服務，經(jīng)過黨員干部和海關員工8個月艱苦攻關，智能化通關改革取得了成功。”王慶華告訴記者，通過采用電子車牌、電子關鎖、gps等先進技術，建立了電子化通道，實現(xiàn)了識別車輛、比對信息、選擇查驗等一系列程序的自動化，東莞海關平均通關時間從原來的4.4小時縮短為18分鐘。
在東莞海關凝聚力量、創(chuàng)先爭優(yōu)氣氛的帶動下，智能通關已經(jīng)成為這里的一面金字招牌。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過智能通關改革，寮步車檢場的日通過能力從過去的3000輛次提高到10450輛次。這項改革獲得了廣東省科技進步一等獎，每年創(chuàng)造經(jīng)濟效益140億元, 為東莞外向型經(jīng)濟開辟了一條“通關高速公路”。
優(yōu)服務，促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
在東莞海關，記者看到每個窗口都擺有一塊“黨員示范崗”的牌子，黨員佩戴著黨徽，接受服務對象評議。“我們就是想通過這種方式，充分調(diào)動黨員干部工作熱情，優(yōu)化海關服務，以點帶面，從而達到一名黨員一面旗幟，一個崗位帶動一片的整體效果。”王慶華向記者介紹說。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，東莞海關開展了“創(chuàng)文明窗口、樹黨員形象”“送政策、送服務到企業(yè)”等活動，通過優(yōu)化海關監(jiān)督與服務，不斷提高通關效率，促進東莞經(jīng)濟發(fā)展，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“不久前，公司進口大批設備，是通過一般貿(mào)易進口涉稅產(chǎn)品，價值7000萬元，海關一票都沒查，這讓我非常吃驚。但這并不意味海關對我們放松監(jiān)管，東莞分類通關改革的一個顯著特征就是前松后緊，先讓誠信企業(yè)的貨物早些進來，加速物流運轉(zhuǎn)，然后再要求提交大量單據(jù)，甚至要求工程師去面談回答疑問。” 東莞生益科技公司負責人告訴記者。
生益科技公司無疑是東莞海關分類通關改革的受益者。“分類通關改革后，通關速度加快，帶來的直接好處為我們增加了更多的訂單。2009年企業(yè)只有22.84億元的產(chǎn)值，2010年增加到了34.75億元。”這位負責人說，取得這些成績與海關給予的便利密不可分。
而諾基亞東莞分公司則是東莞海關推廣保稅物流的受益者。“保稅物流相當于直接把海關保稅倉庫搬到了企業(yè)，不用再將貨物搬來搬去，省時省力。保稅物流加上集中申報，保守估計，每年能為公司節(jié)省1億元。”諾基亞東莞分公司副總經(jīng)理暨煒東說，在市場外圍成本不斷上升、勞動力成本上漲的背景之下，節(jié)省物流成本保證了公司總成本的穩(wěn)定。
東莞永泰電子公司執(zhí)行副總經(jīng)理沈鴻雄拿出一根數(shù)據(jù)線給記者展示，“別小看它，這是目前世界上質(zhì)量最好的產(chǎn)品”。永泰本是一家來料加工廠，如今它已順利完成了由低端向高端產(chǎn)業(yè)鏈的蛻變，“多虧了東莞海關的幫助”。原來東莞海關創(chuàng)造性地實施企業(yè)設備、料件、合同、管理類別“四個就地轉(zhuǎn)”，讓永泰電子在保證生產(chǎn)經(jīng)營不受影響的前提下實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。
將創(chuàng)先爭優(yōu)與分類通關改革、保稅物流等眾多創(chuàng)新服務相結(jié)合的做法，促進了東莞企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，也為東莞海關帶來了諸多榮譽。經(jīng)過層層推薦和篩選，東莞海關成為廣東省創(chuàng)先爭優(yōu)先進事跡報告團僅有的3個報告集體之一；今年七一前夕，東莞海關機關黨委被授予“全國海關先進基層黨組織”榮譽稱號。
丹東海關查獲國家二類管制精神藥品343片9月份山東進出口177.3億美元 創(chuàng)歷史新高海關服務鋪路 通關風雨無阻南沙港電動滑板車出口海運報關無錫陽山水蜜桃迎來出口季5月份出口增長1.4%海關支持區(qū)域發(fā)展上海進口洗護用品報關公司
