為進一步推動進出口企業守法自律，推動信用管理體系建設，實現海關監管、企業合規的雙贏局面，廣州海關大力推行“主動披露”改革措施，2020年全年受理各類型企業主動披露79家次，其中在線辦理17家次，涉及追補稅款1.73億元人民幣，對73家企業做出了減輕處罰或不予處罰的處置。
海關“主動披露”指與進出口貨物直接有關的企業、單位在進出口貨物放行后，自查發現進出口活動存在少繳、漏繳稅款或者違反海關監管規定的情況，主動向海關書面報告并接受處理，海關依法予以減輕、從輕或者不予行政處罰。
廣東沃天下供應鏈管理有限公司是南沙自貿試驗區內一家跨境電商企業，近日企業在盤庫自查時發現庫存保稅貨物比在海關備案的數目少，涉及約1900余件商品。
“我們主動向海關報告了這一情況，及時補繳稅款3萬元，企業有了主動糾錯的機會，從而避免了疏漏行為對公司經營的影響，也沒有受到處罰。”該公司關務經理郭文瓊表示，“我們非常重視進出口合規性管理，但電商企業賬冊進出的商品種類雜、數量多、流動性大，容易在進出倉時產生一些差錯。這次主動披露接受海關專業指導，我們對約60個賬冊項目進行了調整，內部管理更規范。”
為進一步引導進出口企業守法自律，近年來海關不斷完善“主動披露”制度配套措施，通過更為人性化的容錯機制，給予主動糾錯的守法企業修復信用缺失的機會，為企業提供積極全面的問題解決建議，促進企業不斷強化合規管理，從源頭上規范進出口秩序。
廣州市某大型乘用車生產企業在海關的指導下，也順利完成主動披露以及稅款補繳工作。由于該企業與進口貨物相關的2.1億元特許權使用費在貨物申報時未納入完稅價格，企業補繳相關稅款約4168萬元，減免滯納金300萬元。
特許權使用費進口繳稅一直是汽配進口企業的“老問題”。根據相關合同議定條款，特許權使用費需在產品完成銷售后才向外方支付，這也導致該費用在貨物進口時無法準確申報。
“海關主動披露制度實施以來，我司完成了3次特許權使用費補繳稅款工作，避免了信用等級下調，公司管理的規范程度也顯著提升。”該企業進出口部負責人趙先生說。
“主動披露”制度為企業非主觀故意造成的違規行為提供了修正機會，也減少了因處罰等對企業信用造成的影響。為便利企業辦理相關手續，2020年廣州海關推廣應用“互聯網+主動披露”平臺，主動披露的企業可以在線提交申請和證明材料，海關線上通過審核相關合同、報關資料、生產資料等，核實披露事項，手續辦理更為方便。
佛山市南海區某報關企業關務經理莊先生介紹，該公司每年有2萬票左右的報關單，海關主動披露制度為報關企業自查自糾提供了有效渠道。特別是上線“互聯網+主動披露”平臺，企業可以第一時間向海關提交主動披露報告，并在線查詢海關認定結果，足不出戶就能辦完相關手續。
廣州海關企業管理和稽查處處長梁惠其表示，海關“主動披露”體現了“守法容錯”和“寬嚴相濟”的執法理念，既提高了海關的行政執法效率，又激勵企業守法自律和健康發展，有利于進一步優化營商環境。2021年廣州海關將繼續加大宣傳力度，讓更多企業了解關注這一政策，享受到制度帶來的紅利。（關悅/文）
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