“報關手續簡便了，通關時間縮短了，也為我們節約了不少成本。”在寧波保稅區海關駐出口加工區辦事處通關現場報關的寧波外運國際集裝箱貨運有限公司報關員林海拍著手上的報關單笑著說。讓他贊不絕口的，就是眼下寧波海關正在特殊監管區域試點的“兩單一審”通關業務改革。
根據海關總署統一部署，從今年7月15日開始，寧波海關在寧波出口加工區、慈溪出口加工區和梅山保稅港區三個業務現場實施“兩單一審”通關業務改革。所謂“兩單一審”，就是針對海關特殊監管區域與境內區外之間進出的貨物，企業由兩次現場申報改為一次申報，海關由兩次審核改為一次審核。對企業來說，特殊監管區域外的企業正常報關，區內對應企業僅需提交一份備案清單作為報關單的隨附單證。
“兩單一審”通關作業改革是在通關手續上做“減法”， 該模式實施一個半月以來，參與企業已達50余家，僅保稅區海關駐出口加工區辦事處就通過該模式減少審核報關單4655票，占同期報關單總數的22.7%，目前辦事處日均減少報關單量達五分之一多。
在減化企業通關手續的同時，“兩單一審”模式也大大提高了企業通關速度，降低了企業通關成本，有效提升了企業效率。“‘兩單一審’對我們做出口配送業務的企業，從境內采購商品、經重新包裝后發往國外的經營模式給予了很大支持，這樣一來，通關速度更給力了，而速度就是我們物流倉儲企業的生命！同時，‘兩單’合并交單后，只需要隨附一套合同發票等單證，也節約了紙張使用資金，降低了成本。”業務改革直接受益者之一的寧波韓頂國際物流有限公司負責人說。
隨著“兩單一審”參與企業的進一步增加，“增效減負”效應還將逐步放大。根據去年寧波出口加工區的報關單量測算，實行‘兩單一審’后，審放報關單數可以減少20%以上，年節省紙張10萬份以上。
“這項業務改革，‘減’的是企業通關手續、時間和成本，‘增’的是海關監管質量、服務企業的水平，更重要的是企業效益得到增加，區域經濟得到更好更快發展。”辦事處監管通關科副科長駱恩華說。（李鵬程/文）
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