“報關手續(xù)簡便了，通關時間縮短了，也為我們節(jié)約了不少成本。”在寧波保稅區(qū)海關駐出口加工區(qū)辦事處通關現場報關的寧波外運國際集裝箱貨運有限公司報關員林海拍著手上的報關單笑著說。讓他贊不絕口的，就是眼下寧波海關正在特殊監(jiān)管區(qū)域試點的“兩單一審”通關業(yè)務改革。
根據海關總署統一部署，從今年7月15日開始，寧波海關在寧波出口加工區(qū)、慈溪出口加工區(qū)和梅山保稅港區(qū)三個業(yè)務現場實施“兩單一審”通關業(yè)務改革。所謂“兩單一審”，就是針對海關特殊監(jiān)管區(qū)域與境內區(qū)外之間進出的貨物，企業(yè)由兩次現場申報改為一次申報，海關由兩次審核改為一次審核。對企業(yè)來說，特殊監(jiān)管區(qū)域外的企業(yè)正常報關，區(qū)內對應企業(yè)僅需提交一份備案清單作為報關單的隨附單證。
“兩單一審”通關作業(yè)改革是在通關手續(xù)上做“減法”， 該模式實施一個半月以來，參與企業(yè)已達50余家，僅保稅區(qū)海關駐出口加工區(qū)辦事處就通過該模式減少審核報關單4655票，占同期報關單總數的22.7%，目前辦事處日均減少報關單量達五分之一多。
在減化企業(yè)通關手續(xù)的同時，“兩單一審”模式也大大提高了企業(yè)通關速度，降低了企業(yè)通關成本，有效提升了企業(yè)效率。“‘兩單一審’對我們做出口配送業(yè)務的企業(yè)，從境內采購商品、經重新包裝后發(fā)往國外的經營模式給予了很大支持，這樣一來，通關速度更給力了，而速度就是我們物流倉儲企業(yè)的生命！同時，‘兩單’合并交單后，只需要隨附一套合同發(fā)票等單證，也節(jié)約了紙張使用資金，降低了成本。”業(yè)務改革直接受益者之一的寧波韓頂國際物流有限公司負責人說。
隨著“兩單一審”參與企業(yè)的進一步增加，“增效減負”效應還將逐步放大。根據去年寧波出口加工區(qū)的報關單量測算，實行‘兩單一審’后，審放報關單數可以減少20%以上，年節(jié)省紙張10萬份以上。
“這項業(yè)務改革，‘減’的是企業(yè)通關手續(xù)、時間和成本，‘增’的是海關監(jiān)管質量、服務企業(yè)的水平，更重要的是企業(yè)效益得到增加，區(qū)域經濟得到更好更快發(fā)展。”辦事處監(jiān)管通關科副科長駱恩華說。（李鵬程/文）
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