“2013年湛江市外貿進出口342.2億元人民幣，同比增長17.3%，增幅分別高出全國和廣東省增幅9.7%和6.4%。”
“2013年湛江市出口保持良好增長勢頭，連續4個月同比增速維持在20%以上，其中12月份出口達3.1億美元，增長38.4%。”
“2013年，湛江市出口水海產品8.3億美元，增長30.8%。”
這些數據的背后，是湛江海關為促進粵西地區外貿發展所作出的不懈努力——去年以來，從誠信通關到通關作業無紙化改革，從關檢合作“三個一”到服務地方重大項目建設，湛江海關堅決貫徹落實國務院“穩增長、調結構”和海關總署決策部署，不斷深化改革，促進通關環節便利，為“湛江制造”走出國門提供強勁推力。
服務：便利通關為企業減負增效
2013年，湛江海關在通關監管“管得住、管得好”的前提下，出臺了一系列便利通關的服務措施，切實為企業減負增效。
——推進通關作業無紙化改革力度。自去年7月1日湛江海關啟動通關作業無紙化改革以來，目前適用范圍已從原來的aa類、a類企業擴大到b類企業，覆蓋關區企業數量的71%。“通關作業無紙化后，試點企業可隨時隨地進行申報，無需頻繁往返海關報關現場，排隊等待。”湛江海關關長柏華冰介紹，“特別是‘低風險快速放行’的報關單，企業足不出戶便可完成所有海關通關手續。”據該關統計，截至去年12月27日，關區實行通關作業無紙化改革試點現場5個，無紙化報關單量3467票、占總單量7%，貨運量44.16萬噸，貨值4.42億美元，推進改革取得初步成效。
——優化審單作業模式。模式改革后由現場接單部門負責報關單具體審核工作，茂名、徐聞等非湛江市區企業可在當地隸屬海關通關部門進行報關，市區企業也無需在現場接單審核部門和審單處之間“兩頭跑”、“兩頭交單”。自審單作業模式優化以來，關區貨物進口24小時放行率提升至100%，進口報關單電子數據的結關率達100%。
——推行關檢“三個一”合作。2013年10月30日，湛江海關與湛江、茂名出入境檢驗檢疫局正式啟動關檢合作“三個一”試點工作，對進出口貨物實行“一次申報、一次查驗、一次放行”，申報錄入項目由原來的169項優化合并成92項，項目數減少45%，原單獨報關、報檢改為一次完成報關、報檢數據錄入，提高申報效率25%；關檢人員共同依法實施查驗或檢驗檢疫，使貨物查驗時間減少50%，有效提升通關效率，降低企業綜合成本。
合作：“組合拳”助推湛江經濟
——助推地方外貿發展。“從海關角度而言，促進湛江外向型經濟發展，有4項措施可以參考……”“湛江大講壇”上，湛江海關柏華冰關長從“建設服務型海關”角度為湛江經濟發展建言獻策。2013年，該關通過舉辦加貿誠信企業現場會、aa類企業海關優惠政策宣講、發布352篇統計監測預警報告、落實通關監管便利化等眾多“組合拳”措施，推動外貿轉型升級示范基地建設，力助湛江外貿穩步前行。
——服務重大項目。支持寶鋼湛江鋼鐵、茂石化改擴建等重大項目，主動跟進海關特殊監管區、產業園區等規劃建設。加大政策指引、駐點跟蹤、專門跟進等工作力度，優先辦理手冊備案、設備通關、減免稅審批等海關手續，積極支持鋼鐵、煉化、漿紙和現代農業等重大項目規劃建設，服務粵西現代產業體系發展。以晨鳴紙業項目為例，2010年至2013年9月份，海關就為其審批減免稅貨值4.88億美元，減免稅款2.1億元，并扶持建立首家造紙設備零件專用保稅倉庫。
——跟進粵西大港口、大物流布局。支持湛江東海島港區建設，促進粵西港口布局優化和功能提升，增強對周邊港口的比較優勢；與湛江港簽訂合作備忘錄，指導推動寶滿5萬噸級集裝箱碼頭試運營；積極與地方政府、湛江港溝通協調，主動跟進寶滿港區海關監管場所與設施建設，確保口岸配套查驗設施符合海關監管要求，為港區順利通過驗收和對外開放創造條件。
此外，該關還進一步深化12360服務熱線建設，實現熱線全國聯網和全天候7×24小時服務，2013年，熱線共受理咨詢求助事項2062條，同比增長43.6％，答復率100％。（龐宇明、張琳琳/文）
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