內銷征稅減到5天可出單；查柜等待時間減少到2天；加貿手冊單耗、歸類等實現了全關區統一；通關手續簡化成本減少，通關效率提高便利性增強。近日，深圳海關面向企業的一份調查問卷顯示，海關一年來的改革措施讓進出口企業負擔明顯降低，企業減負獲得感增強。
深圳海關深化改革領導小組辦公室科長王作強介紹，一年來，深圳海關按照問題導向和需求導向實施改革，著力通過系統改革降低制度性成本，放管結合，為企業減負提效。
去年底，深圳海關啟動了網上辦事大廳建設并對外提供服務，今年，更名為“互聯網+海關”關區特色政務服務（深圳）。截至目前，已實現深圳、惠州業務辦理的關區全覆蓋，業務包括行政審批、稅收征管、加貿保稅、通關業務、統計咨詢、企業管理、稽查、驗估等8大類92項。
據深圳海關統計，自上線以來，企業通過網上辦事大廳在線辦理業務3.9萬余項。上網辦事事項基本實現了全程無紙化，大大提升辦事效率，為企業節約時間成本、經濟成本約一半，減少往返奔波7.8萬人次。
王作強介紹，深圳海關的網上辦事實現了統一受理窗口，通過網廳“一點接入、一站辦理”，整合了各類業務的入口，能夠實現一站辦理或鏈接到其他業務系統，網廳還統一配置具體辦事指南和辦事流程，提升企業辦事的準確性；企業可以實時查詢辦理進度，最新進展通過短信和微信端實時推送，流程透明、實時跟蹤。
網上辦事大廳實現了通受通辦，在打造線上海關的同時，設立綜合業務窗口，統一接收管理相對人的紙質資料，并掃描上傳至網廳后臺進行辦理，打破行政區域和業務線條“兩個限制”，方便企業就近辦理海關業務。
此外，企業單證資料上傳后，實現云端存儲，通用單證一次驗核、長期有效，多用單證一次上傳、反復調用，破解需要企業重復提供單證的難題。
對一些重點企業，海關建立工作微信群，實時了解企業應用情況，規范企業申報，全天候協調處置業務辦理遇到的各類問題，協調解決企業疑難。
王作強表示，今年已在全關推行的加貿審核業務集中，直接瞄準的就是企業的關切點，降成本、提效率，統一執法、方便辦事，企業感受到的是實實在在的改革紅利。
據了解，加工貿易是深圳市的傳統強項，近幾年經過產業結構優化，轉型升級拓展國內市場，煥發出了新的精神面貌。據海關統計，2017年前11個月，深圳市加工貿易進出口值7737.6億元，同比去年增長5%，占全市進出口總值的31.2%。
加貿審核業務集中改革實施后，深圳海關構建了“企業網上自助申報、中心后臺集中審核、海關就近辦理”的作業新模式，原來分散于11個隸屬海關、近20個作業現場的加貿業務得以整合集中，節約近150人充實到實際監管中，管理更加集約科學，布局更加便利合理。
改革改變了以往企業到窗口紙質遞單的申報方式，企業可通過全程信息化系統、網上辦事大廳等渠道，不受時空限制、足不出戶全天候辦理業務。
深圳海關著力優化調整系統參數，提升智能化審核率。目前，加工貿易手冊設立、變更等主要業務的智能化審核率已從改革前的20%左右提升至近70%。加貿業務的作業環節由原來的7個減少為4個；手冊設立、變更的平均作業時長較總署規定時限壓縮近50%，自動審核的單證更是實現即報即辦。隨著系統智能化水平的提升，企業辦事更加方便快捷，效能進一步提升。
在通過信息化、智能化和集約化改革為企業減負的同時，深圳海關還探索在制度上進行管理理念創新。今年上半年，深圳海關首創“主動披露”網上申報模式，將“主動披露”申報納入“互聯網+海關”（深圳）辦理項目，實現企業遠程一鍵提交申請，企業“主動披露”更加快捷便利。
“主動披露”網上申報模式，將網上申報模塊數據與稽查作業管理系統聯通，壓縮原有紙質核批環節6個，可自動推送提醒處置信息，提高辦事效率。深圳海關梳理7類25項“常見問題負面清單”，方便企業對照自查，依托業務運行監測平臺，由系統自動監控作業時效，審批全過程進系統留痕跡，實現規范高效審批。
富士電機（深圳）有限公司是深圳海關隸屬同樂海關轄區的一家生產打印機配件的加工貿易企業，部分原材料通過一般貿易進口。公司負責人參加同樂海關召開的“主動披露”宣講會后，重點對近年來的一般貿易進出口行為進行了核查。經過核查，富士公司發現漏報了運保雜費達450多萬元，預估稅款達90多萬，富士公司向同樂海關主動披露了相關的問題。
2017年前11個月，深圳海關共辦理119家企業“主動披露”業務，從輕、減輕或免予處罰企業23家，為企業減免滯納金近4500余萬元。
（張侃 周海玉 廖耿楠/文）
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